●地理的に優位に立つウクライナ（ＥＪ第２３１６号）

　ロシアとウクライナの天然ガスを巡る紛争は、次の２社の間の
紛争に置き換えることができます。しかし、両社はともに国営企
業であり、これは完全に２国間の紛争ということになります。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　ガス供給事業者　・・・・　　　　　　　ガスプロム社
　　ガス需要事業者　・・・・　ナフトハス・ウクライナ社
―――――――――――――――――――――――――――――
　最初にロシアとウクライナの紛争の結果について述べておくこ
とにします。ロシアは、ウクライナにはガスの供給を止めました
が、ガスはウクライナの領土を通るパイプラインでＥＵ諸国にも
供給されているので、これは止めることはできないわけです。
　寒さの厳しい正月にガスを止められたウクライナは、パイプラ
インの途中に設けられている複数の取り入れ口から、ＥＵ諸国向
けのガスを不法に抜き取ったのです。このガスの抜き取り行為に
ついて、ウクライナのユーリー・エハヌロフ首相はそれを認めて
いますが、ウクライナはガスの抜き取りを前にも何回もやってお
り、それほど珍しいことではなかったのです。
　しかし、ウクライナのガスの抜き取りによって、ＥＵ諸国への
供給量は３分の１程度減ったのです。こうなると、エネルギーの
安定供給源としてのロシアの信用は毀損することになり、ロシア
としても何らかの手を打たざるを得なかったといえます。
　こういうわけでロシアはガスの供給停止から２４時間後にウク
ライナと交渉をはじめ、両国は１月４日に合意に達したのです。
ウクライナのナフトハス・ウクライナ社の交渉の相手になったの
は、ロシア国営ガスプロム社が５０％を出資する仲介会社ロスウ
クルエネルゴ社だったのです。
　しかし、その合意の内容としては次の通りですが、ロシア側は
非常に巧妙な仕掛けをしているのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　１．ロシア産のガスについては、１０００立方メートル当たり
　　　２３０ドルの国際価格を支払う
　２．ロスウクルエネルゴ社は中央アジア産の安いガスを購入し
　　　てロシア産と混ぜ合わせて提供
　３．上記１と２の処置によって、ウクライナが実際に支払う値
　　　段は９５ドルに減額されること
―――――――――――――――――――――――――――――
　この合意でロシア側が狙ったのは、あくまでウクライナに対し
て２３０ドルという国際価格を飲ませることにあったのですが、
これはクリアしています。これで、従来５０ドルであったガス価
格を４倍〜５倍値上げすることに成功しているのです。
　しかし、価格の安い中央アジア産のガス――１０００立方メー
トル当たり５０ドルとロシア産を混ぜ合わせて９５ドルで提供す
るというのですから、ウクライナは２倍程度の値上がりで済んだ
ことになります。
　しかし、ウクライナが勝ち得た９５ドルという合意はきわめて
不安定なものです。なぜなら、この９５ドルは、ロシア側が、安
い中央アジア産のガスを入手してロシア産の高いガスと混ぜ合わ
せるということが前提に立っているからです。したがって、もし
ウクライナが、ロシアがさらに嫌う政治的方向に進んだ場合は、
いつでもその前提を変える可能性がないとはいえないからです。
　その証拠にロシアは、天然ガスの価格を経済的要因というより
も自国にとって政治的にどのようなポジションを占めるかによっ
てガスの価格を決めているからです。次の表は天然ガス１０００
立方メートル当たりの価格です。単位はドルです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　　　　　　　　　　　２００６　　２００７　　　備考
　ラトビア　　　　　１４５〜１５５　　　２１７　　　反ロ
　リトアニア　　　　１１５〜１５５　　　２１０　　　反ロ
　エストニア　　　　　　　　１９０　　　２６０　　　反ロ
　ウクライナ　　　　　　　　　９５　　　１３０　　　親欧
　ベラルーシ　　　　　　４６．６８　　　１００　　　親ロ
　モルドバ　　　　　１１０〜１６０　　　１７０　反ロ共産
　グルジア　　　　　　　　　１１０　　　２３５　反ロ親欧
　アルメニア　　　　　　　　１１０　　　１１０　　　親ロ
　アゼルバイジャン　　　　　１１０　　　２３５　
　ブルがニア　　　　２５７〜２５８
　ルーマニア　　　　２７０〜２８５
　欧州諸国　　　　　２４５〜２８５　　　２９３
　　　　　――木村汎著、『プーチンのエネルギー戦略』より
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北星堂刊
―――――――――――――――――――――――――――――
　これを見ると、欧州諸国に提供するガスの標準価格は２４０ド
ル、これに対して親ロシアで有名なベラルーシは、約４７ドルと
超優遇されています。ラトビア、リトアニア、エストニアなどの
ＣＩＳ諸国の平均価格が１１５〜１９０ドルであることを考える
と、紛争を起こしてロシアともめて親欧のウクライナは９５ドル
とかなり優遇されているように思います。それは、２００７年の
数字を見ると歴然としています。
　それは、ウクライナがロシアに対して地理的優位性に立ってい
るからです。ウクライナはロシアの国境を接しており、欧州諸国
との間に存在するという優位性に立っているのです。
　ＥＵ加盟の２７ヶ国が消費するガスの２５％はロシアからの輸
入品であり、そのうちの８０％はウクライナ経由で欧州諸国に届
くのです。そして、残りの２０％はベラルーシ、ポーランド経由
なのです。
　つまり、ロシアが欧州諸国に送るガスに対して、ウクライナは
その地理的優位性がゆえにガスの通過料をロシアに対して請求で
きるポジションを占めています。ロシアがウクライナに本気で強
く出られないのはそういう理由があるからです。
　　　　　　　　　　　　　　 　―― ［石油危機を読む／２７］


≪画像および関連情報≫
　●ヨーロッパの財閥と企業グループ５２欧州財閥の系譜
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　政治・経済の両面でロシアの影響を大きく受けるウクライナ
　　は、２００５年に改革派で親米派のユシチェンコ政権の成立
　　後、暗転し始めました。それまでの好調な経済は、ロシアか
　　らの安価なエネルギー資源及び原料の供給、経済発展を続け
　　るロシアや中国への輸出等によって支えられてきました。し
　　かし、ユシチェンコ大統領は就任直後、ロシアとは距離を置
　　き、ＥＵやアメリカなどとの関係を強化する姿勢を示したの
　　です。　　　　 http://fxthegate.com/2008/02/52_28.html
　　―――――――――――――――――――――――――――

ロシアとウクライナ

●ガスプロムとはどういう企業か（ＥＪ第２３１７号）

　２００８年４月２６日のことです。福田首相はロシアを訪問し
モスクワ郊外の大統領公邸において、プーチン大統領と会談して
います。プーチン・ロシア大統領最後の日ロ首脳会談となったわ
けです。
　問題は、福田首相がこの忙しい時期になぜロシアにだけは行っ
たかということです。道路特定財源の一般財源化や暫定税率の再
議決問題、後期高齢者医療問題など難問が山積しているにもかか
わらずです。おそらくそれは外交で少しでも得点を稼ぎ、支持率
低下に歯止めをかけたいという思いがあったものと思われます。
　日本サイドから考えると、ロシアとの間には北方領土という領
土問題はあるものの、それ以外に大きな懸案事項はとくにないと
いえます。しかも、ロシアは領土問題を交渉する窓口を閉じてい
るわけではないのです。したがって、日本としてはこれからもロ
シアと粘り強く交渉を重ねる必要があります。
　一方ロシア側としては、現在展開中のエネルギー戦略や環境の
問題において、日本の技術や資金などの協力を引き出したいと考
えています。したがって、北方領土問題という交渉材料を巧みに
使いながら、少しでもロシアに有利に目的を達したいと考えてい
るのです。つまり、両者が交渉のテーブルに着く十分な目的はあ
るといえます。
　４月２７日の日本経済新聞は、今回の日ロ首脳会談について次
のように書いています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　プーチン政権は資源外交の一環としてアジア太平洋地域での影
　響力の拡大を図っており、日本との経済・技術協力への期待が
　高い。中国と日本で競り合っていた東シベリアのパイプライン
　建設を巡り、今回、日本向けのパイプライン建設に有利になる
　と見られる日ロの共同探鉱が実現したのもそのためだ。
　　　　　　――２００８．４．２７付、日本経済新聞朝刊より
―――――――――――――――――――――――――――――
　ロシアのエネルギー戦略について語るとき、知っておくべきこ
とがあります。それは「ガスプロム」についてです。
　ガスプロムというのは、ロシア政府系の天然ガス独占体のこと
です。設立は１９８９年で、旧ソ連邦のガス工業省が改組され、
ガスプロムが設立されたのです。初代社長は、旧ガス工業大臣の
ビクトル・チェルノムイルジンです。
　チェルノムイルジンは、１９９２年１２月にエリツィン大統領
によって首相に任命され、レム・ヴャヒレフが二代目首相に任命
されたのです。
　しかし、チェルノムイルジンにしてもヴャヒレフにしても絵に
描いたようなソ連時代の典型的な官僚であり、腐敗や汚職にまみ
れる閨閥人事を行い、１０億ドルを超える私的財産を築いたとい
うどうしようもない社長だったのです。
　プーチン大統領の時代になった２００２年６月にレム・ヴャヒ
レフ社長は更迭され、アレクセイ・ミレルが三代目の社長になっ
たのです。アレクセイ・ミレルは、プーチンがサンクトペテルブ
ルグ市役所時代の部下であり、凡庸な人物ではあったものの、プ
ーチンとしては使いやすかったものと思われます。
　プーチン大統領は、ガスプロムに全面的なバックアップ体制を
取り、ガスプロムをして彼のエネルギー戦略の中核的存在を担わ
せたのです。その結果、ミレルが社長になってから２００５年ま
での間にガスプロムの資本金は約１０倍になったのです。これに
よって、ミレルは難なく社長に再選されたのです。
　現在、ガスプロムは、世界企業番付で、次のように第４位を占
める大企業になっています。エネルギー分野に絞ると、エクソン
モービルに次いで第２位であり、ガス分野では、世界一の存在に
なっています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　　　　　　１．エクソンモービル
　　　　　　　　２．ゼネラル・エレクトリック
　　　　　　　　３．マイクロソフト
　　　　　　　　４．ガスプロム
―――――――――――――――――――――――――――――
　ガスプロムは、現在ロシア政府がその株式の５１％を保有して
おり、事実上の国営企業となっています。それだけではないので
す。その役員構成を見ると大臣がそのまま役員を兼務するという
驚くべきことがわかります。
―――――――――――――――――――――――――――――
　会　長　ドミトリー・メドベージェフ第一副首相
　社　長　アレクセイ・ミレル
　取締役　ゲルマン・グレフ経済発展相（当時）
　取締役　ビクトル・フリスチェンコ産業エネルギー相
　取締役　イーゴリ・ユスコフ国際エネルギー担当大統領特使
―――――――――――――――――――――――――――――
　彼らはプーチン派の中心的メンバーであり、プーチンの意のま
まに動く人物ばかりです。したがって、今年プーチン大統領が辞
任すると、首相に就任したうえガスプロムの会長職を兼務するの
ではないかと見られているのです。既出の木村汎氏は、ガスプロ
ムについて次のように述べています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　ロシアの政治学者リリア・シェフツオーバはガスプロムを「国
　家核心」であり、「クレムリンの意思の体現者」であるとさえ
　名づけた。別の研究者はガスプロを「クレムリンの旗艦」と呼
　ぶ。（中略）　日本のエネルギー研究家、渥美正洋によれば、
　プーチン大統領の「資源外交の実働部隊」の役割をはたしてい
　る。　　　――木村汎著、『プーチンのエネルギー戦略』より
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北星堂刊
―――――――――――――――――――――――――――――
　あのウクライナとの紛争でも指令を出していたのは、ガスプロ
ムであったのです。　　　　　　 ―― ［石油危機を読む／２８］


≪画像および関連情報≫
　●ガスプロムについて言及しているサイト
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　ガスプロム社は、天然ガス生産量世界最大を誇る、ロシアを
　　代表する超巨大企業です。１９８９年設立で、前身はソビエ
　　ト連邦ガス工業省。その天然ガスの生産量は、全世界の４分
　　の１を占めるほどです。ロシア最大規模の財閥企業ですが、
　　株式の過半数をロシア政府が握っており、準国営企業なので
　　す。ロシアは「国内のエネルギー産業は国が統制する」と明
　　言しており、ガスプロムはその典型といえます。
　　　　　　http://www.brics-jp.com/russian/gas_purom.html
　　―――――――――――――――――――――――――――

日ロ首脳会談／２００８．４．２６

●サハリン２の特色と誤算（ＥＪ第２３１８号）

　２００６年９月１９日のことです。日本の新聞各紙の一面に次
の見出しが掲載されたのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　　　　　　サハリン２、工事承認取り消し
―――――――――――――――――――――――――――――
　「サハリン２」というのは何でしょうか。
　「サハリン２」とは、ロシアのサハリン州で行なわれている石
油・天然ガスの開発事業のひとつです。開発をスタートさせた時
期によって、「サハリン１」とか「サハリン２」とか「サハリン
３」などと名称がつけられています。
　「サハリン２」には、他のプロジェクトと大きく異なる特色が
あります。既出の木村汎氏はその特色について次のように述べて
います。
―――――――――――――――――――――――――――――
　「サハリン２」は、次のような特徴をもつ。第１にそれには、
　「最大」「１００％」「はじめての」などの形容詞がつけられ
　るプロジェクトであること。すなわち、「サハリン２」は、世
　界「最大」の液化天然ガス（ＬＮＧ）プロジェクトである。第
　２に外資「１００％」のプロジェクトであり、ロシア企業は一
　切関与していない。第３に、「生産分与協定」にもとづくプロ
　ジェクトである。
　　　　　　――木村汎著、『プーチンのエネルギー戦略』より
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北星堂刊
―――――――――――――――――――――――――――――
　ところで、外資１００％のプロジェクトであり、ロシア企業は
一切関与していないのはどういうことでしょうか。
　サハリン２の事業主体は、サハリン・エナジー社といい、１９
９４年に、次の外国の３社が出資して作ったのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　　ロイヤル・ダッチ・シェル　・・・　５５％
　　　　三井物産　・・・・・・・・・・・　２５％
　　　　三菱商事　・・・・・・・・・・・　２０％
　　　　――――――――――――――――――――
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１００％
―――――――――――――――――――――――――――――
　こういう事態になったのは、ソ連が解体した１９９１年代当時
のロシア経済がきわめて脆弱であったことが上げられます。この
時代において、ロシアが自国のエネルギーを独力で開発すること
などできるはずがなかったのです。
　資本や技術力を持たない産油国が外国資本を取り入れる方法は
次の４つしかないのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　　　　　　　　　１．コンセッション
　　　　　　　　　　　２．請負い
　　　　　　　　　　　３．合弁
　　　　　　　　　　　４．生産分与協定
―――――――――――――――――――――――――――――
　「コンセッション」とは、民間事業者に付与される事業運営や
開発にかかわる権利のことであり、２と３については文字通りの
意味です。ロシアの場合は、４の「生産分与協定（ＰＳＡ）」を
採用したのです。
　ＰＳＡとは、あくまで産油国が事業主体として事業運営の責任
は持つのですが、実際の事業管理は外国企業が行い、産油国は口
を出せないのです。そして、外国企業が投入するコストは生産物
の一部によって回収されることになります。
　そのようにして投資を生産物から回収したあとに残った余剰利
益は、産油国と外国企業の間で生産物のかたちで分配されること
になるのです。
　サハリン２のＰＳＡについて具体的に述べると、次のようにな
ります。
―――――――――――――――――――――――――――――
　１．外国企業３社が開発費用の全額――１２０億ドルを負担し
　　　て開発を進めることとする
　２．事業主体のサハリン・エナジー社は総事業費を回収するま
　　　で生産物の所有権を有する
　３．事業主体のサハリン・エナジー社は開発全期間を通じて利
　　　益の６％をロシアに支払う
―――――――――――――――――――――――――――――
　１９９３年にエリツィン大統領は、ＰＳＡに関する大統領令を
発して翌年からサハリン２は動き出したのです。
　しかし、サハリン２では、次の３つの大きな誤算が生ずること
になったのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　１．事業費が当初の１２０億ドルより増えて２００億ドルにな
　　　ったこと
　２．ＬＮＧの出荷時期が大幅遅延し、２００８年以降にずれ込
　　　んだこと
　３．サハリン２に関して、環境保護団体からのクレームが増大
　　　したこと
―――――――――――――――――――――――――――――
　実はサハリン２にとって最大の誤算は、２０００年５月に大統
領に就任したプーチン大統領がこのＰＳＡの仕組みに疑問を持っ
たことであったと思われます。
　プーチン大統領にとってラッキーだったことは、彼が就任した
頃から原油の国際価格が高騰をはじめたことです。ロシアが１９
９８年に金融危機に見舞われたときの原油国際価格は１バレル当
たりわずか１１．８０ドルと底値を記録しているのに対し、２０
００年９月には、１バレル当たり３３ドルに高騰しはじめたから
です。　　　　　　　　　　　 　―― ［石油危機を読む／２９］


≪画像および関連情報≫
　●「サハリン２」の鉱区について
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　鉱区は樺太東北部沖のオホーツク海海底に存在する。原油は
　　約１１億バーレル、天然ガスは約１８兆立方フィートの推定
　　可採埋蔵量が推定されている。鉱区は主にピルトン・アスト
　　フスコエ鉱区とルンスコエ鉱区に分かれる。前者は主に石油
　　が、後者は天然ガスが埋蔵されていると見られる。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　――ウィキペディア
　　―――――――――――――――――――――――――――

サハリン２のパイプライン

●なぜ、事業費倍増になったのか（ＥＪ第２３１９号）

　プーチン大統領は考えたのです。サハリン・エナジー社による
「サハリン２」は、自分のエネルギー戦略の基本原理をやがて侵
犯する――と。しかし、そうかといって、サハリン・エナジー社
を構成する外資系３社のロイヤル・ダッチシェル、三井物産、三
菱商事を直ちに締め出すのは得策ではないと考えたのです。
　なぜなら、当時のロシアには、サハリン２のプロジェクトを単
独で継続運営していくのは困難だったからです。世界一流の技術
に経営ノウハウ、販売ルートの開拓など、ロシアのガス独占企業
体ガスプロムが単独でやっていくのは容易ではなく、そんな力は
なかったのです。とくに液化天然ガス――ＬＮＧについてはガス
プロムは知識とノウハウを完全に欠いていたのです。
　ここは時間を稼ぐ必要がある――その間にガスプロムが力をつ
けることが得策であるとプーチン大統領は考えたのです。最終目
的はサハリン２の株主としてガスプロムが入ることであり、しか
も英蘭日３社の株式の合計を１株でもいいからガスプロムが上回
ることである――これがプーチン大統領の狙いだったのです。問
題はどのタイミングでそれをやるかです。
　クレムリンにとってその絶好の機会が訪れたのです。それは、
サハリン・エナジー社が計画の変更を理由として事業費倍増をロ
シア側に申し入れしてきたことです。実はサハリン・エナジー社
がそうせざるを得ないように仕向けたのは、プーチンサイドの仕
掛けだったのです。
　なぜサハリン・エナジー社が、計画の変更をしなければならな
かったかというと、ロシア環境保護団体が「サハリン２プロジェ
クトは環境破壊を冒している」として抗議の申し入れをしてきた
からです。
　具体的には、次の２つの環境破壊が深刻であるというのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　１．沖合い油田・天然ガス田からサハリン陸上に輸送する海底
　　 パイプラインがコクジラの餌場を通過していること
　２．河川にも影響がある。サケが産卵期に遡上してくるため、
　　 パイプラインの建設はサケの遡上通行の妨げになる
―――――――――――――――――――――――――――――
　最大の問題は、こうした環境保護団体の抗議に対してロシア政
府が後押ししたことです。ロシア政府のその措置がいかに突然の
変身であったかについて、既出の木村汎氏は自著において次のよ
うに述べています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　「モスクワ・ニューズ」(２００６年１１月３日)紙上のナタリ
　ア・アリヤクリンスカヤ女史の記事は、まさにロシアにおける
　環境保護団体たちのこのような反応を伝えている。環境問題に
　対するロシア政府の関心の増大それ自体は結構で大歓迎する。
　だがその一方、その背後事由にかんして何か胡散臭いものを感
　じる。(中略)というのも、ロシア政府は、次のような実績の持
　ち主だからである。「長年のあいだ環境論者たちの助けを求め
　る叫びを無視して、サハリンの環境に対して致命的な損害を与
　えるパイプライン建設者にフリーハンドをあたえてきた」。と
　ころが今や、ロシア政府は「突如として」「コクジラについて
　語り」、サハリンの「環境保護が第一」と声高に主張しはじめ
　た、と。　――木村汎著、『プーチンのエネルギー戦略』より
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北星堂刊
―――――――――――――――――――――――――――――
　結局のところサハリン・エナジー社としては、コクジラの餌場
を避けてパイプラインのルートを変更したり、サケの産卵期には
工事を中止することなどのコスト上昇に加えて、中国などの急激
な経済成長に伴い、原油や鋼材をはじめ世界的に資源や資材の価
格が高騰したことによって、事業費の倍増をロシア側に伝えざる
を得なかったのです。
　サハリン・エナジー社がロシア側に対して事業費倍増の申し入
れを行ったのは２００５年９月のことですが、そのときシェルと
ガスプロムの間ではある取引の話が進行しており、その話がほと
んどまとまりかけていたのです。シェルとしてはガスプロムをサ
ハリン・エナジー社に何らかのかたちで参加させざるを得ないと
感じていたものと思われます。
　その取引の話とは、ガスプロムに対してサハリン・エナジー社
の一部株式を交換するスワッピング取引のことです。シェルはサ
ハリン・エナジー社の株式を２５プラス１％提供する代わりに、
ガスプロムが西シベリアのガス田「ザポリアルノエ・ネオコム」
プロジェクトの権益の半分を取得するというものです。この交換
契約は、２００５年７月にその覚え書きの調印まで行われている
のです。
　ところが、２００５年９月にサハリン・エナジー社が事業費倍
増を申し入れると、ガスプロムはまるでトリックにかけられ、騙
されたように激怒し、交換取引のキャンセルを表明したのです。
今後の交渉においてロシア側を有利にするための一連の陰謀とも
とれる行為であったといえます。
　ところで、これに関して、サハリン・エナジー社における日本
側の立場はどうなっていたのでしょうか。既に述べたように、日
本側としては、三井物産と三菱商事で４５％の株式を握っている
のに常日頃から世界第２位のメジャーとしてのロイヤル・ダッチ
シェルの発言権に振り回され、何ら主導的立場が取れているとは
いえなかったのです。
　２００６年９月に入ると、突如クレムリンによるサハリン・エ
ナジー社への攻撃は一段と激しさを増してきます。サハリン・エ
ナジー社が事業費倍増をロシア側に提案してからちょうど一年後
です。なぜ、あのしぶといロシアが一年待ったかですが、それは
２００６年７月にロシアがはじめて主宰した主要国――Ｇ８――
首脳会議があったからではないかと思われます。
　それまでは、サハリン２はほとんど機能停止状態に陥っていた
のです。　　　　　　　　　　　―― ［石油危機を読む／３０］


≪画像および関連情報≫
　●佐藤優氏によるロシア事情
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　プーチン政権が立て続けに日本に対してシグナルを送ってい
　　るが、アンテナが鈍くなった外務官僚にはそれがきちんと読
　　み取れていないようである。情報収集を強化し、日本政府か
　　らきちんとシグナルを打ち返さないと、近未来に政治、経済
　　の両面で日本の国益を毀損する事態が生じると筆者は危惧す
　　る。　　　　　　　　　　　http://web.chokugen.jp/sato/
　　―――――――――――――――――――――――――――

佐藤 優氏

●サハリン2に対するプーチンの策略（ＥＪ第２３２０号）

　２００６年７月――ロシアのサンクトペテルブルグで開催され
たサミット――主要国首脳会談が終わると、プーチン大統領はサ
ハリン・エナジー社に対する攻勢を一段と強めたのです。
　一連の批判キャンぺーンの先陣を切ったのは、オレグ・ミトポ
リ天然資源監督局副局長です。ミトポリ副局長は批判キャンペー
ンの露払い役という役柄です。ロシアという国はこのように下の
クラスから徐々に格上げしていくのが常套手段なのです。
　続いてユーリ・トルトネフ天然資源相がサハリン２について、
次のように発言したのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　エナジー社はロシアの森林保護の規定を侵犯し、不法伐採をお
　こなっている。したがって、「サハリン２」のプロジェクトの
　続行はロシアの刑法と国益に反しており、停止されるべきであ
　る。　　　――２００６年１１月１日／トルトネフ天然資源相
　　　　　　――木村汎著、『プーチンのエネルギー戦略』より
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北星堂刊
―――――――――――――――――――――――――――――
　この発言に対して西側のメディアは、発言者たちは政権トップ
が指示する命令にしたがう忠実な官僚であり、そういう意味にお
いて己自身の信念に従う確信犯ではなく、単なる風見鶏に過ぎな
いとして、次のように述べています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　クレムリンは、サハリン・エナジー社に圧力をかけて、モスク
　ワとのあいだで「己の」協定の内容を再交渉させる目的のため
　に、天然資源監督局を利用しているにすぎない。
　　　　――「ビジネスス・ウィーク誌」／木村汎著前掲書より
―――――――――――――――――――――――――――――
　しかし、ロシアは発言者を次々と格上げして、サハリン・エナ
ジー社を批判したのです。ユーリー・チャイカ検事総長はサハリ
ン・エナジー社は、ロシアの環境保護法を侵犯していると非難し
続いてゲルマン・グレフ経済発展相――当時、セルゲイ・ラブロ
フ外相まで批判を口にするようになったのです。
　これらの閣僚クラスの批判発言は積み上げられて「サハリン２
計画」の取り消し要求におよび、次いでそれはエナジー社の事業
免許の停止要求に発展したのです。さらにエナジー社を環境破壊
の罪で訴追し、損害賠償金を請求する動きにつながったのです。
　２００６年１２月８日――遂に追い詰められたサハリン・エナ
ジー社は、ガスプロムとの折衝に入ったのです。交渉はロイヤル
・ダッチ・シェルのファンデルフェールＣＥＯとガスプロムのア
レクセイ・ミレル社長のトップ会談で行われたのです。
　会談はシェル側が譲歩に譲歩を重ねて、遂に１２月１９日に経
営主導権がガスプロムに事実上移されることによって決着したの
です。何しろガスプロムの条件を飲まないときは事業停止を突き
付けてくるのですから、サハリン・エナジー社の全面降伏という
ことになったのです。
　これによって、ロイヤル・ダッチ・シェル、三井物産、三菱商
事は、それぞれが保有している株の半分をガスプロムに移譲させ
られることになったのです。その結果、サハリン・エナジー社の
株の配分は次のようになります。ガスプロムは５０％プラス１で
筆頭株主になったのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　ガスプロム　・・・・・・・・・　　５０．０％
　　　ロイヤル・ダッチ・シェル　・・　　２７．５％
　　　三井物産　・・・・・・・・・・　　１２．５％
　　　三菱商事　・・・・・・・・・・　　１０．０％
―――――――――――――――――――――――――――――
２００６年１２月２１日――ガスプロムとサハリン・エナジー
社との調印式が行われ、シェルのファンデルフェールＣＥＯ、三
井物産の槍田松榮社長、三菱商事の小島順彦社長がモスクワ入り
したのです。
　そのときプーチン大統領は、３人の社長をわざわざクレムリン
内に招じ入れ、大歓迎したのです。同席したのは、ビクトル・フ
リスチェンコ産業エネルギー相、当時ガスプロムの会長を兼務し
ていたドミトリー・メドベーチェフ第一副首相です。そのパーテ
ィーで、プーチン大統領は挨拶として次のように述べています。
―――――――――――――――――――――――――――――
これは、ガスプロムが「サハリン２」の共同作業に参加すると
いう決定である。集団的決定である。ロシア政府はこの決定の
通告を受けた。そして、その決定にたいして、われわれは何ら
異論もない。われわれはこれを歓迎する。
　　　　　　　―プーチン大統領／――木村汎著、前掲書より
―――――――――――――――――――――――――――――
　それでは、あれほど大騒ぎをした環境問題は一体どうなったの
でしょうか。
　プーチン大統領は、１２月２１日のクレムリンでの会合で環境
問題について次のように述べているのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
さて環境問題にかんして、ロシアの環境当局ならびに監督官た
ちが、この問題を解決するための手続きに合意したことを私は
嬉しく思う。・・・問題は原則として解決されたとみなしうる
との報告を私は受けている。　　　　　　――プーチン大統領
　　　　　　　　　　　　　　　　――木村汎著、前掲書より
―――――――――――――――――――――――――――――
　ロシアではプーチン大統領の発言が最高にして最終の発言なの
です。彼がこのように述べた瞬間にロシアの環境問題は雲散霧消
してしまったことになるのです。何とも勝手な理屈というしかな
いと思います。
　ちなみに、その後のサハリン・エナジー社の環境破壊は以前よ
りもずっとひどくなったそうですが、ロシア側は一切何もいって
こないということです。　　　　―― ［石油危機を読む／３１］


≪画像および関連情報≫
　●問われるロシアの異質性とサミットの意味
　―――――――――――――――――――――――――――
　　旧ソ連諜報機関のＫＧＢ及びその後継組織であるＦＳＢ出身
　　のリトビネンコ元中佐の不審死事件が注目を集めている。ロ
　　シアをめぐっては最近同様の事件が相次いで発生しており、
　　１０月にはジャーナリストのアンナ・ポリトコフスカヤ氏が
　　暗殺されている。いずれもプーチン政権に批判的であった人
　　物が殺害されたこれらの事件にプーチン政権がどこまで関与
　　しているのか真相は分からないが、ロシアで発生しているこ
　　うした事態をほとんど報道してこなかった我が国のマスコミ
　　も遅ればせながらリトビネンコ事件については大々的に報じ
　　ている。被害者がスパイであったことが関心を引いているの
　　かもしれないが、この問題は決して単なる興味本位から論じ
　　るべきではない。
http://www.gfj.jp/cgi/m-bbs/contribution_history.php?form%5Bno%5D=271
　―――――――――――――――――――――――――――

主要国首脳会議／２００６／サンクトペテルブルグ

●外資系３社はなぜ主導権を奪われたか（ＥＪ第２３２１号）

―――――――――――――――――――――――――――――
　この「環境保護」キャンペーンはあまりにも透明で分かりきっ
　たものだった。まるで喜劇のようにさえ思える。ほとんど無名
　に近い環境監督官が「エナジー社が」樹を一本切るごとに罰金
　をとると威した。そのキャンペーンが、野火のように拡がって
　いった。そして結局、クレムリンは己が狙ったものを手に入れ
　た。アジアへのガス市場を拓くという有利なプロジェクトの管
　理権を。　――木村汎著、『プーチンのエネルギー戦略』より
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北星堂刊
―――――――――――――――――――――――――――――
　これは、サハリン２問題が解決した直後の「ニューヨーク・タ
イムズ」紙の論評です。しかし、これは後の祭りです。なぜ、こ
のような結果になったのでしょうか。
　それは外資系３社がエリツィンに次いで大統領になったプーチ
ンという男を甘く見た結果です。プーチン大統領としては、何が
何でもエリツィンの負の遺産を清算するという強い意思があった
のです。そのように目標を決めると、プーチン大統領はその達成
のためには手段を選ばない人物なのです。
　これに対して、ちゃんとエリツィン大統領時代の契約書がある
からと、外資系３社は安心していたものと思われます。しかし、
エリツィン時代のロシアとプーチン政権になってからのロシアは
すべての点において様変わりしているのです。
　木村汎教授によると、とくにひどかったのはロイヤル・ダッチ
・シェルの対応のまずさなのです。シェルは、三井物産と三菱商
事の日本勢と違って、株式のシェアの面で圧倒的に有利なポジシ
ョンを持ちながらそれを何も生かしておらず、プーチン政権に完
全に振り回されてしまったからです。
　それ以外の要因もあります。シェルは、ユジノサハリンスク郊
外の広大な敷地に豪奢な社員用の住宅を建設し、地元サハリンの
ロシア人を立ち入り禁止にして顰蹙を買ったのです。それに毎週
函館――ユジノサハリンスク間にチャーター便を飛ばす贅沢三昧
をしているのです。このチャーター便は、機材の運搬や乗客がい
るときだけ飛ばすのではなく、定期的に飛ばしたのです。
　それならば、やはり当事者である三井物産、三菱商事と日本国
の対応はどうだったでしょうか。
　このことをはっきりさせるために、実際にガスプロムとサハリ
ン・エナジー社の間にどのぐらいの金額がやり取りされたのかを
知る必要があります。問題は、外資系３社からガスプロムへのサ
ハリン・エナジー社の株式譲渡価格なのです。
　外資系３社としては、ガスプロムから最低でも７０億ドル（約
８４００億円）は支払ってもらわないと大損失になってしまうと
いうことで、交渉に臨んだのです。
　この７０億ドルという数字は、交渉の時点で３社は既に１３０
億ドル（約１兆５６００億円）以上の資金をつぎ込んでいるので
その半分は払ってもらわなければという考え方です。
　しかし、ロシアという国は、これまでの外交戦略においても現
金を支払うということにかけては実に渋い国なのです。この株式
譲渡交渉においてガスプロムが提示してきた金額はたったの２６
億ドル（約３１２０億円）だったのです。
　この金額の根拠は、サハリン２の当初コストである１００億ド
ルの半分の５０億ドル――ガスプロムとしては最終的にはこの金
額で決着させたいので、その第１回提示金額として、さらにその
半分の金額の２６億ドルを提示したのです。
　もし、こんな金額で株を譲渡すると、シェル、三井物産、三菱
商事は株主から代表訴訟を起こされることは確実であったので、
粘り強く交渉したのです。そして決着した株式譲渡金額は次の金
額であったのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　　７４億５０００万ドル（約８９４０億円）
―――――――――――――――――――――――――――――
　この金額であれば、当初事業費１００億ドルの半分の５０億ド
ルに、交渉の時点で既に増加していた３０億ドルの半分の１５億
ドルを加え、さらに１０億ドル上積みさせたということで、外資
系３社としては、一応説明のできる金額になったといえます。
　この決着に関する日本側のコメントを次にまとめておくことに
します。
―――――――――――――――――――――――――――――
　＜甘利明経済産業相＞
　・今回の合意は、ＬＮＧが安定的に日本に供給されることが約
　　束された有意義なものである。
　＜三井物産＞
　　・環境問題も含めてサハリン２が直面している諸問題はすべ
　　　て解決への道筋がついた。
　＜三菱商事＞
　　・今後のＬＮＧ需要家への安定的な供給への道筋ができ、さ
　　　らにサハリン周辺の新たなロシアプロジェクトに参画でき
　　　る可能性も開けた。
―――――――――――――――――――――――――――――
　いずれも楽観的な見通しといわざるを得ないと思います。とく
にこの問題の主務官庁である経済産業省は、完全に腰が引けてい
ると思います。
　これは、ロシア国営独占企業体ガスプロムによるサハリン・エ
ナジー社の乗っ取り行為です。これに対して日本政府はロシアに
対して何ら抗議を行わず、「民間の交渉を見守るしかない」――
経済産業省北畑隆生事務次官はこういって、何も行動を起こさな
かったのです。
　「官民一体となってエネルギー安保に邁進する」といっている
いつもの姿勢はどこに行ったのでしょうか。日本の外交戦略はど
うしてこう軟弱なのでしょうか。サハリン２については、来週も
継続してコメントします。　　　 ―― ［石油危機を読む／３２］


≪画像および関連情報≫
　●ユジノサハリンスク（旧豊原）とは
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　ユジノサハリンスクは、人口約１７万人とサハリン最大の都
　　市。外国人向けのホテルやレストラン、デパートなどが複数
　　あり（それでも複数程度ではありますが）、サハリン州の経
　　済の中心でもあります。食料品店を訪れても、他の町と比べ
　　て比較的豊富にものが揃っているようです。
　　　　http://www.linkclub.or.jp/~kiki/sakhalin/yuz1.html
　　―――――――――――――――――――――――――――

ユジノサハリンスクとその市街風景

●ＬＮＧの安定供給は確保できるのか（ＥＪ第２３２２号）

　サハリン・エナジー社の筆頭株主がロイヤル・ダッチ・シェル
からガスプロムになる――このことは何を意味しているのかわれ
われはよく考える必要があります。
　これについて、三井物産の檜田松榮社長は、プーチン大統領に
招かれたパーティーで次のように述べているのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　ホスト国「ロシア」が関与することになり、意思疎通の面でも
　状況ははるかに良くなった。ガスプロムがこのプロジェクトに
　参加するとの合意は、サハリン２の一里塚である。それはプロ
　ジェクトをいちじるしく強化すると、三井「物産」は考える。
　　　　　　　　　　　　　　　　　――檜田松榮三井物産社長
　　　木村汎著、『プーチンのエネルギー戦略』より／北星堂刊
―――――――――――――――――――――――――――――
　この発言を聞いていると、ロシアに対する外交辞令もあるが、
三井物産としてはガスプロムがこのプロジェクトに参加し、主導
権を握ることによって、かえって事態は良くなると本気で考えて
いるようです。
　しかし、本当にそういえるのでしょうか。三井物産、三菱商事
の日本勢としては、今まで世界第２位のメジャーとしてのシェル
の圧倒的な発言権によって、おそらく思うような事業運営ができ
なかったと思うのです。したがって、ガスプロムの参加をむしろ
歓迎したのではないかと思われます。もし、そうであるとしたら
日本はあまりにも甘いといわざるを得ないと考えます。
　ガスプロムがサハリン・エナジー社の筆頭株主になったことに
よって、欧州復興開発銀行（ＥＢＲＤ）は、直ちにサハリン２の
プロジェクトに対する資金供与を中止しています。国際ビジネス
はこのくらいの危機感を持ってもいいのです。おそらくＥＢＲＤ
はロシアという国は外国資本が参加するには政治的リスクの多い
国との判断をして資金供与から手を引いたと思われるからです。
　もちろんサハリン２の結末だけによる判断ではないのです。そ
の前にロシアのウクライナに対する仕打ちを見ているからです。
２００６年１月にロシアはウクライナに対し、ガスの供給を停止
しています。そして、同じ年の１２月にロシアによるサハリン２
の乗っ取りの顛末があったのです。
　それに加えて「サハリン１」に対するロシアの外資追い出しの
動きが２００６年に起こっているのです。サハリン１は、サハリ
ン２と同様に、サハリン州北部東岸の大陸棚の原油・天然ガスの
開発プロジェクトなのですが、サハリン２よりも先に着手したの
で、サハリン１と呼ばれているのです。
　サハリン１は、やはりエリツィン大統領の時代の１９９５年に
ＰＳＡ（生産分与協定）を締結しているのですが、サハリン２と
違ってこちらには「ロスネフチ」というロシアの石油企業が入っ
ているのです。株主構成は次の通りです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　エクソンモービル　・・・・・・・・・・・　３０％
　　サハリン石油ガス開発（ＳＯＤＥＣＯ）　・　３０％
　　ロスネフチ　・・・・・・・・・・・・・・　２０％
　　インド国営石油企業（ＯＮＧＣ）　・・・・　２０％
―――――――――――――――――――――――――――――
　サハリン石油ガス開発（ＳＯＤＥＣＯ）というのは、日本石油
公団、伊藤忠商事、丸紅が共同出資する企業です。このサハリン
１の特色は、エクソンにガスを好きなところに売る権利を与えて
いることです。
　プーチンは大統領になると、このサハリン１に関してもＰＳＡ
を見直す必要があると考えて行動を起こしているのです。プーチ
ン政権のサハリン１に対する行動は、サハリン２とは違う方法を
とっています。
　繰り返しますが、サハリン１は筆頭株主のエクソンにガスを自
由に売る権利を与えています。そこで、エクソンは２００６年に
中国にガスを売る契約を結んだのです。販売先は中国石油天然ガ
ス集団公司（ＣＮＰＣ）――当然の権利です。
　ロシア側の出資比率はロスネフチの２０％しかなく、反対のし
ようがなかったのです。しかし、プーチン政権はこれを潰しにか
かったのです。中国は日本や欧州諸国と違ってガスを安く買おう
とするので、中国には売りたくないのです。
　そこでロシア側が主張したのは、「ロシア産のエネルギーはロ
シア国内の消費者の需要を満たす必要がある」という理屈なので
す。ここでいう「ロシア国内」というのは、ハバロフスク州、沿
海州、サハリン州を指しているのです。これらの州の実態はどう
かというと、エネルギーは地元の石炭や水力発電所で対応する方
がサハリンから輸入するよりもずっと安くつくのにです。
　要するに、サハリン１で産出するガスはロシア国内の需要を満
たすため、ロシアで買い取るという意思表明です。これに関して
当時ガスプロムの副社長をしていたアレクサンドル・メドベージ
ェフ（現ロシア大統領）は次のようにいっているのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　君（エクソン）はパイプラインをもたない。それにもかかわら
　ず、中国にガスを売りたいという。それはいったいどういう意
　味なのか。では果たしてどのようなやり方で輸出するつもりな
　のか。
　　　木村汎著、『プーチンのエネルギー戦略』より／北星堂刊
―――――――――――――――――――――――――――――
　ロシア側のいう理屈は西側諸国では絶対に通用しない屁理屈な
のです。契約ではどこにでも売れるようになっているかもしれな
いが、君が売ろうとしているガスはわれわれロシアのガスなのだ
ということを忘れてもらっては困るというわけです。
　それでいて、このときガスプロムは、中国との間でガス・パイ
プライン建設の交渉をやっているのです。こういう手ごわい相手
と腰が引けている日本の外務省――北方領土はそう簡単には帰っ
てはこないと感じます。　　　　―― ［石油危機を読む／３３］


≪画像および関連情報≫
　●プーチン前大統領の発言
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　「アサヒ・コム」によると、ロシアのプーチン大統領は２０
　　０６年９月２５日、サハリンで開発が進んでいる進んでいる
　　石油・天然ガス採掘プロジェクトのうち、パイプラインでロ
　　シア本土に運ばれる天然ガス「サハリン１」について「ロシ
　　ア国内消費向けであり、国外には輸出しない」と発言した。
　　今プロジェクトの筆頭出資者エクソンモービルではこのルー
　　トで中国に天然ガスを輸出する交渉を進めているが、今回の
　　プーチン大統領の発言はこれを認めない方針を明らかにした
　　もので、今後の動向に注目が集まっている。
　　　http://www.gamenews.ne.jp/archives/2006/09/1_15.html
　　―――――――――――――――――――――――――――

メドベージェフロシア大統領

●エクソンと同じ仕打ちを受けたＢＰ（ＥＪ第２３２３号）

　５月９日――この日はロシアの第２次世界大戦の対独戦勝記念
日に当たるのですが、モスクワの「赤の広場」でロシア軍による
大規模軍事パレードが行われたのです。
　就任直後のメドベージェフ大統領がプーチン首相とともに観閲
し、新たに発足した「二頭体制」下のロシアの威容を誇示したか
たちになったのです。どうやら、プーチン首相はメドベージェフ
大統領とともにロシアを「ソ連」に戻そうとしているようにすら
見えます。昨今の天然ガスを中心とするプーチンのエネルギー戦
略−−外国資本の追い出しを見ていると、そう考えても不思議は
ないと思います。
　実はロシア経済は、原油１バレル当たり２７ドルを基準価格と
しています。この基準価格から国際価格が１ドル上昇するごとに
そのうちの９０セントがロシアの国庫収入になるのです。国際原
油価格が現在のように１００ドルを大幅に超えれば超えるほど、
ロシア経済にはまるで濡れ手に粟のように余剰収入が転げ込む計
算になるのです。
　ロシアはこれによって、ソ連時代以来の西側先進諸国の金融機
関に負っていた膨大な対外債務を前倒しで完済するという奇跡を
成し遂げているのです。それどころか、ロシアの外貨準備高であ
る４４５１憶ドルは、台湾を抜いて中国、日本に次いで世界第３
位になっているのです。
　このままで行くと、ロシアは２０２０年までに国内総生産ＧＤ
Ｐにおいて、米、日、中、印と並ぶ世界５大経済大国の地位を占
めるようになるのは確実の情勢です。
　結局のところ、エクソンはサハリン１のガスをガスプロムと競
合してまで、中国に輸出できなくなったのです。それはパイプラ
イン建設をロシア側に封じられてしまったからです。ロシア側の
主張は、次の２つに集約されます。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　１．サハリン１が産出する天然ガスをすべてガスプロムに譲
　　　　渡する
　　２．サハリン１のガスをサハリン２と協力しＬＮＧ化して輸
　　　　出する
―――――――――――――――――――――――――――――
　この場合、「サハリン２と協力し」の意味は、サハリン２は既
にロシアの傘下に入っているので、サハリン２との連携に関して
は許容しているというわけです。
　要するに「どこに」輸出するのかは問題ではないのです。「だ
れが」輸出するかが問題なのです。ガスプロムがそれを行うのは
いいが、外資系会社がそれをやるのは許さない――たとえ過去の
契約にそれを可とする条項があっても許さないというのがロシア
の意思なのです。
　プーチン政権のロシアの意思によって被害を受けたのは、サハ
リン２、サハリン１だけではないのです。英系メジャーであるＢ
Ｐ――ブリティッシュ・ペトロリアムもその例外ではなかったの
です。ＢＰのケースについても述べておくことにします。
　２００３年のことです。ＢＰはロシアのＴＮＫ――チュメニ石
油会社との間で５０％ずつ出資し、合弁企業ＴＮＫ−ＢＰを設立
したのです。ガス田の開発は成功して、ＴＮＫ−ＢＰはロシアで
はロスネフチ、ルークオイルに次ぐ石油業界第３位の大企業とな
っているのです。そしてＴＮＫ−ＢＰは、コビクタ天然ガス田の
開発を行うコンソーシアムであるロシア石油の６２．８９％の株
主になったのです。
　コビクタ天然ガス田は１９８７年に東シベリアのイルクーツク
州で発見されたロシア最大級のガス田なのです。このようなＴＮ
Ｋ−ＢＰをロシアがそのままにしておくわけはないのです。当然
強い圧力をかけてきたのです。
　ＴＮＫ−ＢＰに対してロシアは、今までとは逆に契約内容不履
行によって揺さぶってきたのです。というのは、ＴＮＫ−ＢＰは
契約によって、年間約９０憶立方メートルのガスを産出すること
を義務づけられていたのですが、実際の産出量は年間わずか３３
００立方メートル未満のガスしか生産していなかったのです。
　しかし、これには理由があったのです。ＴＮＫ−ＢＰの言い分
としては、ロシア側がガスを輸出するためのパイプラインの建設
を妨害しているというのです。
　既に述べたようにロシアでは、ガス輸出の権利、すなわち、パ
イプライン建設はガスプロムが握っているのです。ＴＮＫ−ＢＰ
としては、対中国、韓国、アジア諸国へ輸出するためにパイプラ
インの建設をしようとしたのですが、ガスプロムは嫌がらせをし
てそれを認めなかったのです。
　そのため、ＴＮＫ−ＢＰは生産量を絞って近郊のイルクーツク
州周辺に向けて低価格で売るしかなかったのです。しかし、ロシ
アはそんなＴＮＫ−ＢＰの言い分を認めるはずがないのです。
　パイプラインの建設を封じておいて、その一方で生産額をクリ
アしていないことを問題にする――西側では常識的には考えられ
ないことですが、ロシアではその常識は通用しないのです。
　結局のところ、２００７年６月にＴＮＫ−ＢＰはロシアの圧力
に屈したのです。ロシア石油の６２．８９％の権益すべてをガス
プロムに譲渡することにしたからです。価格は公表されていませ
んが、７〜９憶ドルといわれています。なんという安さでしょう
か。これはたたき売りに等しい金額です。
　コビクタ天然ガス田プロジェクトの事業価値は完成時で２００
憶ドルといわれているのです。この取引が決定後、当時ガスプロ
ムのメドベージェフ副社長は次のようにコメントしたのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　コビクタ天然ガス田で産出される天然ガスの潜在的な買い手の
　なかに、中国と韓国は入っている。両国との交渉は進行中。
　　　木村汎著、『プーチンのエネルギー戦略』より／北星堂刊
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　　　　　　　　　　　　　―― ［石油危機を読む／３４］


≪画像および関連情報≫
　●ロシア復活軍事パレード／２００８．５．９
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　モスクワ＝常盤伸――モスクワの赤の広場で九日、第二次大
　　戦での対独戦勝を記念するソ連崩壊後、初の大規模軍事パレ
　　ードが行われ、就任間もないメドベージェフ大統領とプーチ
　　ン首相らが並んで観閲した。双頭政権が発足直後に軍事パレ
　　ードを再開した背景には、大国復活を誇示し、米国による東
　　欧でのミサイル防衛（ＭＤ）配備計画などで対立する欧米を
　　けん制する狙いがあるとみられる。メドベージェフ新大統領
　　は「戦勝記念日は国民統一の永遠のシンボルである」と強調
　　した。　　　　　　　　　　　　　　　　　　――東京新聞
http://www.tokyo-np.co.jp/article/world/news/CK2008051002010080.html
　　―――――――――――――――――――――――――――

ロシアの軍事パレード復活

●ロシアはなぜ外国資本を閉め出したか（ＥＪ第２３２４号）

　考えてみると、プーチン政権は２００６年から石油の外国資本
に対して攻撃を強めています。同年１月に行ったウクライナへの
ガスの供給停止はそのスタートの号砲であるかのようでした。
　このことはロシアという国は、いざとなると命綱であるガスの
元栓を平気で閉める国であることを世界に知らしめたのです。そ
して最初に着手したのはサハリン２であり、それは同年７月から
１２月までに決着をみたのです。ガスプロムは、サハリン・エナ
ジー社の筆頭株主になり、同社の乗っ取りに成功しています。
　同じ２００６年の中間ではロシアはサハリン１のガスを中国に
輸出する動きを止めています。これによってエクソンはガスの輸
出計画を断念せざるを得なくなったのです。
　そして、２００７年６月になってＴＮＫ−ＢＰがガスプロムに
屈伏してしまいます。これで、シェル、エクソンモービル、ＢＰ
の「スリー・シスターズ」は、すべてロシアによって主導権を奪
われてしまったことになります。
　しかし、もともとロシアがプーチン時代に明らかに自国にとっ
て不利なＰＳＡを締結した理由は、資金が不足していたことに加
えて、石油やガスの生産や輸送の技術において、ロシアが未熟で
あったからです。つまり、資源はあるが、それを取り出して製品
化できなかったからこそ、そういう不利な契約を結んだのです。
　それなら、現在はどうなのでしょうか。既にロシアは石油やガ
ス価格の高騰によって資金には不足はしないでしょうが、技術の
面はどうなのでしょうか。
　実はロシアは、石油・天然ガスの生産技術については、まだ十
分ではないのです。とくに、シェル、エクソンモービル、ＢＰの
３大メジャーの石油・ガスに関する生産技術は高度であって、ロ
シアとしては３大メジャーを敵に回すことは得策とはいえないと
いわれるのです。
　このことに関して、露営商工会議所所長であるステファン・ダ
ンジェル氏は、次のようにいっています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　ロシア側がサハリンやコビクタ天然ガス田のプロジェクトから
　外国専門家を閉め出すことは「近視眼的」で「愚かな」行為で
　ある。ロシア側はこれらのプロジェクトをみずから「実行に移
　すノウハウも設備ももっていない」ので、欧米企業の「助けを
　必要とする」からである。
　　　木村汎著、『プーチンのエネルギー戦略』より／北星堂刊
―――――――――――――――――――――――――――――
　それならば、なぜ、プーチン政権は石油専門家である外国資本
を閉め出したのでしょうか。そこに、何か別の意図があったので
しょうか。
　クレムリンウォッチャーによると、閉め出された英蘭系のシェ
ル、米系のエクソンモービル、英系のＢＰ――最近ロシアとオラ
ンダ、米国、英国とロシアの関係は必ずしも芳しいものではなく
そういうことに関係があるのではないかというのです。
　もともとＢＰがロシアに進出できたのは、トニー・ブレア前英
国首相とＢＰのＣＥＯのジョン・ブロウニーとプーチンの関係が
良好であったからといわれていますが、すでに２人とも引退して
おり、関係は切れています。
　また、外国資本だからといってすべて閉め出されるわけではな
く、フランス系のトタル、イタリー系のＥＮＩ、ドイツ系のエー
・オンは残っているし、ドイツの前首相であるゲハルト・シュレ
ーダーが常務取締役を務める「北欧天然ガスパイプライン」は、
目下前途洋々なのです。
　どうやらプーチンには敵と味方がはっきりしているのです。と
くに米国は敵なのです。しかし、エネルギーの需給に関して密接
な関係にあるＥＵ諸国に対してロシアはそれなりの配慮をしてい
ることが読み取れるのです。
　しかし、ＥＵ諸国としてはロシアに対して強い警戒感を抱いて
います。とくに２００６年冒頭のウクライナに対するガスの供給
停止には震え上がったといいます。なぜなら、ＥＵ諸国は平均す
ると約２５％のガスをロシアに依存しているからです。
　ＥＵのエネルギー担当委員であるアンドリ・ピエバルグスは次
のようにいっています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　ロシアが独自のエネルギー戦略をもつことは当然で、われわれ
　側にはそれを止める権利はないかもしれない。もし、そうだと
　するならば、われわれ「ロシアからエネルギーの供給を受けて
　いるヨーロッパ諸国」の側もまた、それに対抗する戦略を形成
　せねばならない。これは、当然の防衛措置であろう。
　　　木村汎著、『プーチンのエネルギー戦略』より／北星堂刊
―――――――――――――――――――――――――――――
　それでは、ＥＵとしてどのような防衛措置が考えられるでしょ
うか。エネルギーを武器として利用しようという国に対しては消
費者サイドのＥＵも結束・連携して対抗するしかないのです。
　そのひとつの方法として検討されているのが、既存の「オデッ
サ・ブロディ」原油パイプラインをヨーロッパまで延長するプラ
ンです。
　「オデッサ」というのは、ウクライナの西部の黒海沿岸にあり
ます。アゼルバイジャン産の原油をグルジアを経由して黒海のピ
ブデン港に運び、黒海をタンカーでオデッサまで運ぶのです。オ
デッサからブロディまでは、２００１年にウクライナが作ったパ
イプラインがあるので、それでプロディまで運ぶのです。
　ポーランド国内のプロックを経てバルト海沿岸のグダンスク港
まで新設のパイプラインで運び、同港からバルト３国まで運搬す
るという計画なのです。もし、これが成功すれば、ウクライナ、
ポーランド、バルト３国は、ロシア原油に対する依存度をある程
度減少させることは可能になります。このようにロシアのエネル
ギー政策が加速するにつれて、それに防衛線を張る動きも加速し
つつあるのです。　　　　　　　―― ［石油危機を読む／３５］


≪画像および関連情報≫
　●オデッサと映画『戦艦ポチョムキン』について
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　第一次ロシア革命前夜。戦艦ポチョムキンでは、水兵が士官
　　にウジの湧いた食事を与えられていた。ワクリンチュクを中
　　心に水兵らは立ち上がり、反乱は成功するが、ワクリンチュ
　　クは殺されてしまう。ポチョムキンはオデッサ港へと入り、
　　ワクリンチュクの死体に人々が群がり、やがて一般の人々の
　　反乱心をも掻き立てる。政府軍の一斉射撃が始まり、オデッ
　　サの階段で右往左往する人々。凄絶な惨劇が繰り広げられ、
　　その後ポチョムキン内では、再び襲ってくるであろう政府軍
　　に少々怯えながら朝を迎える。水平線を見渡すと、そこには
　　政府軍の艦隊が。遭遇により緊張は頂点に達するが、しかし
　　政府軍が攻撃することはなく、ポチョムキンはその間を進ん
　　でゆく。
　 http://www6.plala.or.jp/khx52b/movie/file_s/se0001.html
　　―――――――――――――――――――――――――――

オデッサ・ブロディパイプライン

●危機的状況にあるロシア経済（ＥＪ第２３２５号）

　原油価格が高騰を続けて高止まりしつつあるように見えます。
このような状況において、ロシアはかなり強引な手法で石油・天
然ガス資源の国有化を進めています。
　プーチンが大統領になったのは２０００年９月のことです。そ
のときの原油の国際価格はそれまでの低迷から脱し、１バレル当
たり３３ドルに回復していたのです。それ以来原油価格は一貫し
て上がり続けているのですから、そういう意味でプーチン政権は
幸運な政権といえます。
　ロシアはこの天然資源の国際価格が上昇したことによって、プ
ーチン政権の８年間のＧＤＰ成長率は平均７．５％になり、国際
通貨基金(ＩＭＦ)、債権国会議(パリクラブ)などに対する積年の
借入金を完済しています。
　しかし、ロシアの経済は順調そのものかというと、けっしてそ
うではないのです。そこが経済運営の難しいところなのです。ロ
シア経済には問題点が多々あるのですが、原油がもたらす黒字が
大き過ぎて経済政策の欠陥を隠しているのです。
　７〜８％のＧＤＰ成長率というと高い成長率といえますが、本
来であればロシアはその倍以上成長しても少しも不思議ではない
のです。なぜなら、その程度の成長率であれば、ウクライナやト
ルコも上げているからです。
　ウクライナやトルコは、ロシアのように原油や天然ガスなどの
特筆すべき鉱業がなく、むしろエネルギー価格の高騰によって経
済に打撃を受けているにもかかわらず、ロシア並みの経済成長率
を上げているのです。そうなると、膨大な原油収入のあるロシア
経済の非効率さが見えてきます。
　最近発表された調査によると、ロシアには約１０万人のミリオ
ネア――資産１００万ドル以上――と、５５人のビリオネア――
資産１０憶ドル以上――がいるといわれます。これは、米国に次
いで世界第２位のポジションを占めています。
　しかし、あるところにはお金が腐るほどあるが、国民の生活は
豊かではなく、深刻な格差社会になっているのです。明らかにロ
シアの経済は伸び悩んでいるのです。インフレや住宅価格の高騰
に加えて労働コストの増加、官僚の汚職の蔓延、高金利などが一
体となって、ロシア経済の足を引っ張っているのです。
　ロシア経済にとって深刻なのは、ガスプロムやロスネフチなど
の国営企業が優遇される一方で、中小企業がないがしろにされて
いることです。
　ロシアでは従業員１００人未満の企業がＧＤＰに占める割合は
１５％止まりになっています。ちなみに米国の中小企業の割合は
ＧＤＰの半分以上を占めています。
　なぜ、中小企業が増えないのでしょうか。
　中小企業が増えないということは、事業家になろうという人が
少ないことを意味します。なぜかというと、事業家よりも官僚の
方が儲かるからです。プーチン政権下の８年間で、官僚の数は実
に５０％も増加しているのです。すなわち、５２万２０００人が
８２万８０００人になっているのです。
　昨年実施された世論調査によると、「将来どういう職業に就き
たいか」の設問に対し、回答者の７０％近くの人が起業家よりも
国家公務員になることを望んでいるのです。このように、エネル
ギー価格の高騰によって国の台所が潤っているはずのロシアの経
済は深刻な問題を抱えているのです。
　米国の非営利団体「平和基金会」が決定している「破綻国家指
数」によると、ロシアは６２位になっています。順位が若いほど
破綻の危険が高いことになります。
　この「破綻国家指数」は、社会的・経済的・政治的指標をもと
にして決定されます。２００７年は１７７ヶ国が指定されている
のです。しかし、「財政が危機的状況で破綻直前」と財務省が喧
伝する日本は入っていないのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　　１位．スーダン　　　　　　７４位．ベネズエラ
　　　　２位．イラク　　　　　　　８３位．サウジアラビア
　　　　３位．ソマリア　　　　　１０６位．ウクライナ
　　　２２位．ウズベキスタン　　１１０位．インド
　　　５７位．イラン　　　　　　１１７位．ブラジル
　　　６２位．ロシア　　　　　　１６０位．アメリカ
　　　６２位．中国　　　　　　　１７７位．ノルウェー
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　――平和基金会
　　　　　　　　　　「ニューズウィーク日本版」５．１４号
―――――――――――――――――――――――――――――
　ロシア政府の２００７年度の調査によると、ロシア企業の平均
生産性は米国やＥＵと比べると、３０分の１に過ぎないのです。
航空宇宙産業の従業員１人当たりの平均生産能力をＥＵと比較す
ると次のようになります。
―――――――――――――――――――――――――――――
　ＥＵの　１人当たりの平均生産能力　→　１２万６８００ドル
　ロシアの１人当たりの平均生産能力　→　　１万４８００ドル
―――――――――――――――――――――――――――――
　社会主義国家から自由主義国家になったはずのロシアですが、
プーチン政権になってからは、逆行しているようにみえます。ロ
シアのＧＤＰに占める民間部門の比率を２００４年と２００７年
と比較するとそれが顕著になっています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　　　　２００４年　・・・・・　７０％
　　　　　　２００７年　・・・・・　６１％
―――――――――――――――――――――――――――――
　これはプーチン政権のなりふりかまわぬ基幹産業の再国有化の
結果ですが、それにしても急ピッチです。今年の５月７日に大統
領に就任したメドベージェフはロシア経済の実態はプーチンより
もよく把握しているといわれますが、プーチンの強権の下で経済
を強化できるでしょうか。　　　―― ［石油危機を読む／３６］


≪画像および関連情報≫
　●平和財団の「破綻国家指数」について
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　【ワシントンIPS＝ジム・ローブ、５月２日】
　　合計で月８０億ドル以上の軍事・経済援助をもらっていなが
　　ら、イラクとアフガニスタンの両国は破綻状態にあると「破
　　綻国家指数２００６」が明らかにした。指数を作成したのは
　　ワシントンにある「平和財団」と雑誌『外交政策』である。
　　全１４８カ国を調査した。
　　 http://www.news.janjan.jp/world/0605/0605074028/1.php
　　―――――――――――――――――――――――――――

「ニューズウィーク誌」のロシア特集

●プーチンはレントの総支配人である（ＥＪ第２３２６号）

　「オランダ病」という病気(？)をご存知でしょうか。
　これはれっきとした経済用語なのです。１９７０年代のことで
す。北海で天然ガス田が発見され、それが大量に輸出されたこと
によって、オランダに莫大な為替収入をもたらしたのです。しか
し、資源価格の高騰が終息すると、オランダの国際競争力はすっ
かり低下し、深刻な経済不況がオランダを襲ったのです。
　こういう歴史的事実から、産出する天然資源などの価格の高騰
によって莫大な不労所得を得た国が、財政支出を膨張させるなど
して経済政策の運営を誤ったことによりもたらされる経済危機を
「オランダ病」というのです。
　ロシアの場合は、ソ連時代から豊富なエネルギー資源があるこ
とはわかっており、突然発見されたオランダのケースとは異なる
ことは確かです。
　しかし、当時はエネルギー資源の価格はきわめて低く、国際的
な需要も少なく、西側諸国への輸出もきわめて限定的であったこ
とが、ロシアがオランダ病にかかることを未然に防止していたと
いえます。
　しかし、プーチン政権になって原油価格は急激に高騰し、高値
安定していることから、ロシアがオランダ病にかかる可能性はき
わめて高くなったといえます。このことは、ロシアの有識者たち
も気がついており、いろいろな機会をとらえてその危険性を警告
しているのです。
　世界経済国際関係研究所に付属する国際安全保障センター長で
あるアレクセイ・アルバートフ氏は、プーチン前大統領が外交政
策について語るとき、エネルギー問題がその７０％を占めること
を指摘し、次のように述べています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　原材料の輸出にもとづく経済が、真に強力かつ近代的な経済で
　あることはありえない。歴史上そのような例はこれまで一度も
　なかったし、今後もおそらくないだろう。
　　　木村汎著、『プーチンのエネルギー戦略』より／北星堂刊
―――――――――――――――――――――――――――――
　プーチン政権の経済を担当するプーチン前大統領の側近であっ
たアレクセイ・クドリン財務相でさえも、エネルギー至上主義に
ついて、次のようにその危険性を訴えています。クドリン財務相
はプーチン氏も一目置いている人物です。
―――――――――――――――――――――――――――――
　過去数年間、原油価格の上昇によってユーフォリア（陶酔感）
　が生まれた。しかし、このユーフォリアはロシアが８年前に苦
　しんだ恐ろしい危機――１９９８年からの金融危機に比べてさ
　え、より一層危険な現象なのである。　　――クドリン財務相
　　　２００６年１２月「ブレーミヤ・ノーボスチェイ」紙より
―――――――――――――――――――――――――――――
　確かにロシアの場合、多角的な貿易を行って急速な経済発展を
遂げているＢＲＩＣｓ諸国と比べると、原油や天然ガスなどに過
度に依存しています。２００６年におけるＢＲＩＣｓ諸国の輸出
額に占めるエネルギー資源の割合は次の通りです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　　　　　　　　　　　輸出総額　　　鉱物燃料
　　　　　ロシア　　２８８４億ドル　　６５．７％
　　　　　ブラジル　１３７５億ドル　　　５．０％
　　　　　中国　　　９６９１億ドル　　　１．８％
　　　　　インド　　１２６２億ドル　　　　　０％
　　　――「ニューズウィーク日本版」５月１４日号
―――――――――――――――――――――――――――――
　エネルギー資源の割合はロシアが突出しているのに対し、ブラ
ジルと中国は、機械・輸送設備がそれぞれ５２．４％、４７．１
％、インドについては石油製品の輸出が１４．７％になっており
ロシアのいびつな産業構造がよくわかります。
　ロシアのような豊富な資源を有する国はともすると「レント」
に安住するといわれます。木村汎教授によると、「レント」とは
通常の競争市場で受けとる水準を超える所得のことです。独占利
潤とかマフィアなどの法外の収入のようなものを「レント」とい
うのです。そういう意味では、天然資源の国際価格が高騰すると
きに入手する超過利益もレントといってよいと思われます。
　この「レント」という言葉を使ってプーチン前大統領のやって
きたことをまとめるとこうなります。彼が大統領に就任すると同
時に上昇に転じた原油価格――これによって膨大なレントが生じ
ます。まず、この資金を国家や自分の派閥が確保する必要がある
とプ―チン前大統領は考えたのです。
　そしてレントを独占するためにやったのが、サハリン２、サハ
リン１、ＴＮＫ−ＢＰなどの乗っ取りです。このようにして膨大
なレントを手にしたプーチン政権は、その資金をテコにして自身
に都合のよい内外政策を推し進めると同時に自分の政権基盤を固
めるため、ガスプロムやロスネフチ、トランスネフチなどのトッ
プのポストを自分の側近たちに分配し支配下に置く――木村教授
はこれを「レント・シェアリング」と呼び、その頂点にいるプー
チン前大統領を「レント・マネジャー」、いや「レント・シェア
リング」システム全体の総支配人(ガディ)であるとしています。
　そして側近中の側近といわれるメドベージェフを大統領にし、
自分は首相に収まり院政をひく――こんなことをやっていたので
は、経済がうまくいくはずがないのです。
　また、ロシアでは金融システムの整備も遅れているのです。そ
のため中小企業は、高金利や融資者探しに苦労しているのが現状
です。さらにロシアでは株主の権利も軽視されています。国営石
油ロスチフチの経営に株主として不満を表明したファンドのＣＥ
Ｏが国外追放処分を受けているのです。こんなことは自由主義国
ではとても考えられないことです。ロシアはソ連に先祖返りしよ
うとしています。　　　　　　　―― ［石油危機を読む／３７］


≪画像および関連情報≫
　●エルミタージュ・キャピタルＣＥＯを脱税で起訴
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　エルミタージュ・キャピタルは４０億ドルの運用資産を持つ
　　アクティビスト投資ファンドで、ロシア企業を対象とする世
　　界最大のファンドを運用している。ブラウダー氏は１９９６
　　年にロシアでエルミタージュ・ファンドの運用を開始したが
　　約２年前にロシア当局から国家の治安にとって脅威になる人
　　物と宣言され、ビザを取り消された。
　　http://jp.reuters.com/article/idJPJAPAN-26907820070717
　　―――――――――――――――――――――――――――

プーチン前大統領

●ロシアのエネルギー戦略と博士論文（ＥＪ第２３２７号）

　ロシアのプーチン首相が「経済科学準博士」の称号を持ってい
ることをご存知でしょうか。
　ロシアにおける旧「準博士」は、社会主義国では博士として扱
われるそうです。少年時代のプーチンの家庭環境はあまり裕福で
はなく、共同アパートで過ごしたと自伝で述べています。
　子供の頃からＫＧＢに憧れており、そのために国立レニングラ
ード大学（現国立サンクトペテルブルグ大学）法学部に入り、大
学卒業後にＫＧＢに就職したのです。
　プーチンはＫＧＢの一員として１９８５年から１９９０年まで
東ドイツのドレスデンに派遣され、在ドレスデンソ連領事館のナ
ンバー２として勤務していたのです。しかし、１９８９年にベル
リンの壁が崩壊し、東ドイツの体制が変わったので、故郷のサン
クトペテルブルグに戻ってきたのです。そしてサンクトペテルブ
ルグ市役所で働き始めたのです。
　といっても、これからプーチン首相の出世物語を述べるわけで
はないのです。彼がサンクトペテルブルグ鉱山大学に提出した博
士論文について述べたいからです。その論文のタイトルは、次の
通りです。論文提出は１９９７年６月のことです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　市場関係形成の条件下における地域の鉱物・原料資源的基礎
　の再生産の戦略的計画／２１８ページ　――１９９７年６月
―――――――――――――――――――――――――――――
　この論文の骨子は、修正・書き換えが行われて、１９９９年に
「ロシア経済の発展戦略における鉱物資源」というタイトルで出
版されています。
　問題はこの論文の内容です。木村汎教授によるとこの論文では
次の３つのことが強調されているといいます。
―――――――――――――――――――――――――――――
　１．ロシアは巨大な天然・原料資源に恵まれた国である。なか
　　　でもその鉱物資源は豊富で世界一である
　２．ロシアがこのエネルギー資源の力を国家のために利用する
　　　ためには同資源を国家管理下におくこと
　３．天然資源を国家管理下おくことはロシアの地政学的利益の
　　　促進やロシアの内外政策の遂行に役立つ
　　　木村汎著、『プーチンのエネルギー戦略』より／北星堂刊
―――――――――――――――――――――――――――――
　この論文の内容を見てすぐわかることは、その内容がプーチン
前大統領が実際にやったこと、そのものであるということです。
つまり、この論文の骨子は、プーチン前大統領のエネルギー戦略
の基本線をあらわしているのです。
　また、木村汎教授は、このプーチン論文は「盗作」ではないか
として次のように述べています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　「盗作」との結論を下したのは、クリフォード・ガディとイー
　ゴリ・ダンチェンコの２人。ともにブルッキング研究所（ワシ
　ントンＤＣ）に席をおくロシア研究者である。（一部略）　ガ
　ディとダンチェンコの２人は、２００６年３月２５日付の「ワ
　シントン・タイムズ」紙上で、プーチン準博士論文の重要部分
　が２人の米国人経済学者の著書を盗用したものであると発表し
　た。２人の米国人学者とはウィリアム・Ｒ・キングとデービッ
　ト・Ｉ・クリーランド。ともにピッツバーグ大学教授（当時）
　である。彼らの著作『戦略的計画と政策』（現在、絶版中）は
　ロシア語に翻訳され、ソ連邦でプログレス出版所から１９８２
　年に刊行された。
　　　木村汎著、『プーチンのエネルギー戦略』より／北星堂刊
―――――――――――――――――――――――――――――
　問題はなぜプーチン前大統領は、大統領になる前にこのような
論文をまとめる必要があったのでしょうか。これによって博士号
を取得して、自らの政策が正しくて権威のあるものであることを
強調したかったのでしょうか。
　ところで、このプーチン論文は代作ではないかといわれている
のです。というのは、この論文が提出された１９９７年６月時点
においてプーチンは大統領府監督局長、論文が本として出版され
た１９９９年には連邦保安庁長官と安全保障会議書記を兼任する
という最も忙しいときなのです。とても論文なんか書いていられ
るときではないからです。１９９９年１２月にはプーチンは大統
領代行になっているのです。
　論文を書いたのがプーチンではないとしたら、一体誰が論文を
書いたのでしょうか。
　木村教授によると、代作説を唱えているのは、ジョージタウン
准教授のハーレイ・バルザー氏であるというのです。バルザー氏
によると、論文はプーチン自身が書いたものではなく、プーチン
の考え方を受けて、「クドリン・チーム」が代筆したものである
としています。
　このクドリン――アレクセイ・クドリンはプーチン前大統領に
近い人物で、サンクトペテルブルグ市役所でプーチンと一緒に仕
事をし、プーチン政権では財務相を務めている人物です。
　木村教授によると、プーチン政権を支える派閥には２つがある
そうです。ひとつは旧ＫＧＢ、軍部、検察庁、内務省などのいわ
ゆる「権力省庁」に勤務する「シラヴィキー」と、アレクセイ・
クドリンによって代表されるリベラル・エコノミストたちのグル
ープです。いずれもサンクトペテルブルグ出身者です。
　前者は「武闘派」といわれ「武力」を重視し、後者は「経済」
を重視するのです。しかし、ロシアのエネルギー資源を最大限に
国益に生かすという点では両派とも一致しているのです。
　プーチン前大統領の公式な伝記といわれる『一人称で語る』と
いうものがあるのですが、その中では彼の「経済科学準博士」の
学位については一切ふれられていないというのです。盗作である
という説がウワサになったので、ふれなかったのでしょうか。名
誉なことではないからです。　　―― ［石油危機を読む／３８］


≪画像および関連情報≫
　●プーチン露大統領、博士論文ねつ造発覚
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　自分が優位に立つためにはどんなことでもすると言われる男
　　ロシアのウラディミール・プーチン大統領の博士論文が盗作
　　・剽窃だったことが発覚し、プーチンは赤っ恥をかいた自分
　　の顔色を隠すためにウォッカを鯨飲しているという報道が入
　　った。問題となったのは、プーチンが９０年代半ばに博士号
　　を取った論文で、その大半が米国の論文の引き写しであると
　　米国の研究者らが発表した。この告発を行ったのはワシント
　　ンにあるシンクタンク、ブルッキングス研究所の２人の研究
　　者で、７８年にピッツバーグ大の研究者２人が書いた論文を
　　ロシア語に逐語訳したものを元にしているという。
　 http://0000000000.net/p-navi/info/news/200604012136.htm
　　―――――――――――――――――――――――――――

サンクトペテルブルグ市役所

●重質油をサルファーフリーにする技術（ＥＪ第２３２８号）

　今回のテーマ「石油危機を読む」も今回で３９回――そろそろ
最終章に入ります。ロシアのエネルギー戦略の話はこのぐらいに
して、最後に日本の取るべきエネルギー戦略について考えてみる
ことにします。
　この連載を続けている間も原油価格は最高値を次々と更新し、
米大手投資銀行のゴールドマンサックスは、原油価格は今後２年
以内に１バレル＝２００ドルまで上昇するという予測を発表して
います。実はゴールドマンサックスは、３年前に原油が１００ド
ルまで上昇することを正確に予測していたことがあって、今回の
発表は世界の経済界に衝撃をもたらしたのです。
　この油価高騰に米国やヨーロッパでは悲鳴が上がっています。
もちろん日本でも油価高騰はあらゆる物価上昇に影響を与えるの
で歓迎されざる事態ですが、日本経済のコア部分からの悲鳴は、
あまり聞こえてきてはいないのです。これほどの油価高騰である
にもかかわらず、けっして良くはないものの、日本経済全般は意
外に堅調なのです。
　もともと日本という国は、油価高騰に一番脆弱であるといわれ
ていた国です。しかし、１９７０年代の２度にわたる石油危機に
よって日本人は石油危機――「油断」の恐ろしさを知り、きちん
と学習してきているからです。
　今回の油価高騰の背景には、世界的な石油製品需要の構造変化
があることを読み取る必要があります。一口に原油といっても、
その性格によって次の３つの種類があります。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　１．軽質油　・・・　ガソリン、ジェット燃料
　　　２．重質油　・・・　重油／中小型船舶の燃料
　　　３．硫黄油　・・・　高硫黄油／低硫黄油など
―――――――――――――――――――――――――――――
　これは原油の性格による分類ですが、原油の産出国によって分
類すると次のようになります。日本が一番多く輸入している原油
は、中東産原油であるドバイ原油なのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　１．ＷＴＩ原油　・・・・　軽質・低硫黄原油
　　　２．ドバイ原油　・・・・　重質・高硫黄原油
―――――――――――――――――――――――――――――
　はっきりしていることは、軽質油の消費量が急増する一方で、
重油の消費が減る現象が起こっていることです。つまり、石油の
需要は、自動車、航空機などの輸送用燃料と家庭の暖房用に中心
が移っており、産業用、発電用の消費は天然ガスに奪われて減少
しているのです。これは明らかに石油製品需要の構造変化である
といえます。
　その結果、軽質原油のＷＴＩは、重油原油であるドバイよりも
１バレル当たり２０ドル以上も価格差がついているのです。これ
は、同じ量の原油から採取できるガソリンの比率が、ＷＴＩはド
バイよりも６ポイント程度高いからなのです。
　さらに石油需要について、米国と日本とでは石油需要に占める
ガソリンの割合は次のように異なるのです。軽質油の価格が高騰
しているので、その面で日本は有利といえます。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　　　　　　米国　・・・・・　５０％
　　　　　　　　日本　・・・・・　１５％
―――――――――――――――――――――――――――――
　ところで、日本が主として輸入しているのはＵＡＥ産のドバイ
原油です。重質で高硫黄であることが難点の原油ですが、日本の
石油会社は脱硫などの二次装置などに対して既に十分な投資を行
っており、重質油を輸入しても製品の品質を十分に補うことがで
きる技術とノウハウを持っているのです。
　これは、国産原油の代表格であるアラビア石油が採掘するサウ
ジアラビアのカフジ油田（重質油）に対して取り組んできた努力
がいま実っているといえるのです。アラビア石油は、「アラビア
太郎」と呼ばれた山下太郎氏が設立した石油や天然ガスの開発事
業を行う会社です。
　アラビア石油は、日本の自主開発油田――日の丸油田をサウジ
アラビアやクウェートなどから獲得し、日本の自主開発油田の約
５０％を占める採掘を行い、石油の安定供給に貢献してきのです
が、２０００年にサウジアラビア、２００３年にクウェートの採
掘権を失い、以降は中東を中心に米国、メキシコなどでオペレー
ターを務める企業などに技術者を派遣するなど共同操業という形
で事業の継続を行っているのです。
　現在日本は、「サルファーフリー／低硫黄化」に関して世界を
リードする存在になっています。サルファーフリーとは、ガソリ
ン、軽油に含まれる硫黄分を１０ｐｐｍ以下まで低減することを
意味しています。もともと硫黄分の多い原油を使って、どこより
も硫黄分の少ないガソリンに精製するのですから、大変高度な技
術であるということができます。
　さらに日本は１９７０年以降にくる石油危機に備えるため、次
の２つの政策を推進してきているのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　　　　　　　１．エネルギー源の多様化
　　　　　　　　　２．省エネルギー政策推進
―――――――――――――――――――――――――――――
　「エネルギー源の多様化」については、主として原子力発電の
大幅導入によって、１９７３年には７７％であった石油依存度を
２００１年には４９％までにダウンさせています。原子力には、
いろいろ問題はあるものの、石油依存度の低下には有効です。
　「省エネルギー政策推進」については、１９７９年に「エネル
ギーの使用の合理化に関する法律」ができています。省エネなん
てといいますが、１９８０年代末までに産業部門を中心に大幅な
省エネが進んだのです。１９７３年を１００とすると１９９０年
は５３になったからです。　　　―― ［石油危機を読む／３９］


≪画像および関連情報≫
　●サルファーフリーについて
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　ガソリン、軽油をサルファーフリーにすることによって、自
　　動車排ガスのクリーン化と燃費の向上につながります。サル
　　ファーフリーガソリンやサルファーフリー軽油は、現在ガソ
　　リン車やディーゼル車に取り付けられている排ガス処理装置
　　の性能を充分に発揮させることができるため、より一層排ガ
　　ス中の有害物質を削減することが出来ます。また、サルファ
　　ーフリーの特性を活用した新型の排ガス処理装置を装備すれ
　　ば、有害物質のさらなる削減に加え、新型エンジンの燃費性
　　能を最大限引き出すことが可能となり、燃費の向上を通じて
　　ＣＯ２排出量を削減して、地球温暖化対策にも役立ちます。
　　　　　http://www.paj.gr.jp/eco/sulphur_free/index.html
　　―――――――――――――――――――――――――――

カフジ油田／アラビア石油　

●なぜ山下太郎は石油に手を出したか（ＥＪ第２３２９号）

　ドバイ産の重質油から良質のガソリンを精製する技術において
日本が優れているのは事実です。しかし、それはこれまでの日本
の石油戦略の失敗によってもたらされたものなのです。
　吉川元忠氏のベストセラーに『マネー敗戦』（文春新書）とい
う本があります。世界最大の債権国（日本）が経済危機に陥り、
その債権国に膨大な債務を負う世界最大の債務国（米国）が長期
にわたる好景気を持続する――これは明らかに日本の米国に対す
るマネー戦略の失敗であり、「第２の敗戦」である――吉川氏は
このように主張したのです。
　しかし、敗戦はマネーだけではないのです。戦後の日本は石油
戦略に関してもことごとく失敗し、「石油敗戦」というべき大失
敗をやっているのです。
　前回、アラビア石油による日の丸油田について述べましたが、
これは国策でも何でもなく、山下太郎という希代の事業家による
渾身の挑戦だったのです。
　戦後の日本には石油やエネルギーにおいて、戦略らしきものは
何もなかったのです。和光大学経済経営学部教授の岩間剛一氏に
よると、強いて戦略というべきものを上げるなら「徹底したアメ
リカ追従」だけだったというのです。
　しかし、この「徹底したアメリカ追従」はそれなりの効果を日
本にもたらしたのです。それは１バレル当たり３ドルに固定され
た安価な石油の安定供給が確保されたからです。
　三井物産や三菱商事などの日本の大手商社は、進んで欧米系メ
ジャーの下請けとして働くことに注力し、メジャーを敵に回すこ
とになるリスクの多い石油の自主開発などには手を出さなかった
のです。これが「徹底したアメリカ追従」です。
　こういう時期に石油の自主開発に着目したのが山下太郎氏なの
です。しかし、山下氏は石油に関しては知識もノウハウもなく、
まさに徒手空拳で石油の自主開発にチャレンジしたのです。それ
では山下氏はなぜ石油の開発に手を出したのでしょうか。
　それについて答えるには、当時の中東の情勢について知る必要
があります。当時中東はスエズ運河の国有化の問題をめぐって、
エジプトと英国が対立していたのです。さらにそれに加えて、イ
スラエル問題などによって、中東諸国と欧米の関係は険悪なもの
になりつつあったのです。
　山下太郎氏はこういう状況を見逃さなかったのです。というの
は、それまで中東諸国は油田の権益を欧米系のメジャーにしか与
えていなかったのですが、欧米との関係が険悪化するにつれて、
もし、希望するところがあればメジャー以外にも油田の権益を与
えてもいいと考えはじめていたからです。
　１９５７年〜５８年にかけて山下氏は、サウジアラビアとクゥ
ェート両国の分割地帯から油田の採掘権を取得して、アラビア石
油を設立したのです。これは国策ではなく、まさしく山下氏が事
業としてこれを行ったのです。
　１９６０年にアラビア石油はカフジ油田を発見し、政財界から
資金を集めて油田の開発をはじめたのです。このようにして、戦
後初めての日の丸油田が誕生したのです。
　しかし、日本政府はアラビア石油の成功を一事業家によるビジ
ネスとしか考えなかったのです。そして、あくまで米国追従のメ
ジャー頼りのエネルギー戦略を続けていたのです。
　しかし、１９７０年代に入って、２度の石油危機が起きると、
政府の態度は一変します。日本は石油の９９．７％を輸入し、そ
のうち、７７．５％を中東に依存していたのですが、通常在庫の
２０日分しか備蓄していなかったので、国内的に大パニックが起
こったのです。その結果、エネルギー政策に関する政府の無策が
明らかになり、国民の怒りを買ったのです。
　これに懲りて旧通産省は石油公団を設立します。そして、油田
開発プロジェクトに対して必要な資金の７０％を融資し、なおか
つ返済は、開発に成功して生産に移行してからという好条件を付
けて、民間企業に石油開発を促したのです。
　その結果、日の丸油田開発は活性化し、１９８５年には原油輸
入量に占める自主開発原油の割合は、１０．７％とはじめて１０
％を突破したのです。
　しかし、ＯＰＥＣによる価格支配が始まり、世界的な石油の需
要が縮小したことや、世界各地で有望な油田が次々と発見された
ことなどによって、石油の価格は暴落したのです。
　さらに、１９８３年からニューヨーク・マーカンタイル取引所
で原油先物市場が設立され、石油は市場で価格が決まる市況商品
になっていくのですが、そういう動きに、日本はついていくこと
ができなかったのです。
　マーケットが価格を決めるようになると、当然のことながら、
需要と供給が価格に反映することになります。１９８０年代後半
に原油は供給過剰になっており、市場では１バレル当たり１０ド
ルという値しかつかなかったのです。そして、この安値が、以後
２０年も続くことになるのです。
　皮肉なことにこの価格なら、日本のような石油輸入国にとって
は願ってもない状況になったのです。しかし、そのとき日本は自
主開発油田に戦略の舵を切っていたのです。石油が安値であると
いうことはドル安ということであり、ドル安は円高を意味するの
です。したがって、高値で買った油田採掘権の借金は円高で４倍
に膨れ上がり、一方の原油は４分の１にダウンしたのです。
　こうなると、日の丸油田の価値は円高でみると２０分の１に大
暴落し、石油開発会社がどんなに経営努力をしても採算割れは必
至になったのです。また、石油公団は、カナダ北極沖の「北海石
油」にも１２１７憶円もの資金を注ぎ込み、開発に失敗するなど
不良債権は雪だるまのように増えていったのです。
　出資・融資総額約２兆円――一方で原油価格は安値安定して輸
入には絶好のチャンス――こういう状況において日本は大きな間
違った判断を下すことになります。これについては、明日のＥＪ
で述べます。　　　　　　　　　―― ［石油危機を読む／４０］

≪画像および関連情報≫
　●石坂泰三と山下太郎の逸話
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　ある時、山下は「財界総理」といわれた経団連の石坂泰三会
　　長会長を訪れ、この開発の重要性を切々と訴え、理解はして
　　もらったものの、資金協力については「俺にはそんな金はな
　　い」と拒否され、しばらく両者に沈黙の時間が経過した。粘
　　る山下に、石坂は重い口を開いて、「ところで一体どのくら
　　いの金が必要なのかね」。「１００億円の保証です」と山下
　　が答えると、石坂は表情を変えて「１００億円？そんな金額
　　は俺には縁がないから・・・夢物語には協力するよ」。「本
　　当に１００億円の保証をお願いできるのですか？有難うござ
　　います」。ここから山下太郎の獅子奮迅の働きが始まる。
　　http://blog.canpan.info/sasakawa/archive/1200
　　―――――――――――――――――――――――――――

山下 太郎氏

●ドロナワの日本のエネルギー政策（ＥＪ第２３３０号）

　石油公団による日の丸油田開発プロジェクト――目標は原油輸
入量の３０％を目指していたのです。しかし、１９８５年に１０
％を超えたものの、その後の原油の暴落と円高によって日の丸油
田の価値は暴落し、窮地に追い込まれたのです。
　１９９８年、当時の堀内光雄旧通産大臣は、次のように石油公
団見直しを宣言しています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　３０％の自主開発油田に切り換えるという数値目標達成のため
　に経済合理性を度外視し、巨額の不良債権を生み出している。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　――堀内光雄旧通産大臣
　　　　　　　　　　　「ＳＡＰＩＯ／２００８年４月９日号」
―――――――――――――――――――――――――――――
　そして、いわゆる小泉構造改革の一環として、２００２年に石
油公団の廃止が決まったのです。これは、自主開発油田政策の転
換を意味しています。
　結局日本は、石油公団を廃止することによって、石油を市況商
品として位置づけて対処することにしたのです。すなわち、石油
を安いときにできるだけ多く買っておき、備蓄を増やすという市
場万能主義に転換したわけです。
　この政策転換の犠牲になったのが、山下太郎氏による日の丸油
田「カフジ」だったのです。というのは、カフジ油田はちょうど
その時期に油田の権益の契約更改が重なったからです。このとき
サウジアラビアとクウェート側がアラビア石油に求めていたのは
「鉱山鉄道の建設」だったのです。その必要資金は２０００億円
だったのです。
　アラビア石油は石油公団に融資を求めたが、拒否され、せっか
くのカフジ油田を失ってしまいます。ちょうど当時の日本は、小
泉構造改革の渦の中にあり、税金を投入して民間企業を救うなど
とんでもないという風潮に満ちていたのです。
　確かにカフジ油田は民間企業の手によるものですが、本来は国
家事業としてやるべきものを国が無策のために動かなかったので
民間企業がやったのです。構造改革の名の下にその重要性を十分
に調査もせず、開発途上の貴重な油田を放棄したのです。
　それだけではないのです。カフジ油田の放棄がキッカケとなり
開発中の油田は次々とバーゲンセールよろしく投売りされて日の
丸油田は壊滅してしまったのです。
　ところが、まるでそれを待っていたかのように、原油が一気に
高騰しはじめたのです。しかし、その原油の値上がりは、専門家
であれば――いや素人であっても、十分読めるはずのものであっ
たといえます。なぜなら、アラビア石油がカフジ油田を諦めたの
が２０００年〜２００３年ですが、２００３年３月にはイラク戦
争が勃発しているからです。
　もちろん原油の値上がりはイラク戦争だけが原因ではないので
す。いわゆるＢＲＩＣｓ――ブラジル、ロシア、インド、中国の
４ヶ国の経済発展に伴う石油の需要拡大があります。それに中東
情勢などの地政学的リスクが重なったのです。
　２００３年からはじまった原油価格の高騰は、まさに天井知ら
ずで上昇し、遂に１００ドルを大きく超えているのです。お粗末
なのは、この原油の高騰に慌てた日本政府が再び自主開発油田を
口にしはじめたことです。そして、２００６年５月に「新国家エ
ネルギー戦略」を公表したのです。
　これは日本という国が石油という戦略物質に対する基本的な考
え方が何もないことを意味します。いったん諦めた自主開発油田
を情勢の変化を理由に３年後に再び再現させる――普通の国なら
考えられない無策です。
　しかも、その内容たるやかつての石油公団のときとほとんど変
わらないのです。自主開発原油の目標を以前の３０％から４０％
に引き上げることを前提に、かつての石油公団に変わる独立行政
法人／ＪＯＧＭＥＣ――石油・天然ガス・金属鉱物物質資源機構
が出資金額を以前の７０％を上回る７５％にする――これだけの
ことであり、以前と何も変わっていないのです。
　そんなに早く以前の状態に戻すなら、なぜ石油公団を廃止して
貴重な油田を投売りしたのか――これこそ究極の税金の無駄使い
以外のなにものでもにいと考えます。
　しかし、このようにして自主開発原油に方針を切り換えたにも
かかわらず、イランのアザデガン油田の日本側権益が７５％から
１０％に削減されているのです。
　アザデガン油田は、１９９９年にイラン国営石油会社によって
発見された油田で、推定２６０億バレルに及ぶ世界屈指の埋蔵量
を誇る油田なのです。戦争などで開発が遅れていたが、２００４
年に採掘に日本の企業体とイラン国営企業で共同開発する契約が
できており、日本の自主開発油田の目玉になっていたのです。こ
れにブッシュ政権が待ったをかけてきたのです。
　ブッシュ政権は、イランがウラン濃縮を継続する限り、イラン
の原油開発に関して、２０００万ドル以上の投資を行った外国企
業を制裁するというものです。日本は簡単にこれに屈してしまい
権益を大幅に削減したのです。
　そして、ほぼ同時期の２００６年１２月に例の「サハリン２」
もプーチン政権の強権に屈し、シェアを引き下げたことは既に述
べた通りであり、日本の外交政策のまずさが浮き彫りにされてい
るのです。
　石油はメジャーから買えばよいといっていた日本政府は、石油
危機が起こると自主開発原油に切り換え、原油暴落と円高になる
と、石油公団を廃止してもとの政策に逆戻り・・。しかし、原油
が高騰すると、またしても自主開発原油に戻り、イランやロシア
ではさしたる抵抗もせず、莫大な税金を投入した権益を手放して
しまう――一体日本は何をやっているのでしょうか。
　しかし、日本経済は、昨今の原油高騰に耐えられる強靭な体質
になっており、じたばたすることはないのです。もっと腰をすえ
た戦略を持つべきです。　　　　―― ［石油危機を読む／４１］


≪画像および関連情報≫
　●「新・国家エネルギー戦略」について
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　経済産業省・資源エネルギー庁はエネルギー安全保障を中核
　　とする「新・国家エネルギー戦略」を去る５月末に公表しま
　　した。これは中長期にわたる日本のエネルギー戦略について
　　まとめたものです。この背景には、原油価格の高騰は中長期
　　的に継続する可能性が高いことや、少子高齢化の流れの中で
　　エネルギー購買力が低下する懸念などがあり、これまでは市
　　場原理にまかせていたエネルギー資源について、国として安
　　全保障と地球環境問題を同時に克服する新たな戦略をたてた
　　ものです。　　　http://www.mhi.co.jp/atom/senryaku.htm
　　―――――――――――――――――――――――――――

アザデガン油田

●ガソリン価格の内部構造（ＥＪ第２３３１号）

　道路特定財源の議論が国会で続いているとき、自民・公明両党
の議員の何人かは、次のようにいっていたのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　日本のガソリン税は、暫定税率分を含めても国際社会の中では
　かなり低い方である。　　　――自民・公明両党議員の言い分
―――――――――――――――――――――――――――――
　このこと自体は間違っていないのです。最もガソリン価格の高
い国を４つ上げると次のようになります。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　　　　　　ガソリン価格　　　　　　　税　　金
　　　英　　国　　　２３３円　　　　　　　１５０円
　　　ド イ ツ　　　２２９円　　　　　　　１４３円
　　　フランス　　　２１６円　　　　　　　１３４円
　　　韓　　国　　　１９３円　　　　　　　１１１円
―――――――――――――――――――――――――――――
　ガソリン価格については、それぞれの国によって事情は違って
きます。例えば、１リッター当たり１５０円を取っている英国で
は、高速道路は無料であるためそういう高い税になっているので
す。与党議員は日本でも１５０円も税を取れば高速道路を無料に
できるといっています。
　このほか、環境税という性格の税をガソリン税に含めている国
もあります。車を走らせればＣＯ２を排出し、環境を害するので
ガソリン税に環境税を含めるのは合理的であるといえます。
　しかし、与党議員のウェブサイトには、日本よりもガソリン価
格が高い国のケースしか出ていませんが、日本よりガソリン価格
の安い国もたくさんあるのです。主要国だけを上げても、米国、
カナダ、メキシコ、ニュージーランドなどがそうです。
　ところで、あれほど国会でガソリン税について議論が行われな
がら、日本のガソリン価格の内訳について正確な提示がなかった
と思います。そこで、ＥＪではガソリン価格の構造を示しておき
たいと思います。
　現在は、レギュラーガソリンが１リットル当たり１６０円を超
えていますが、ここでは、便宜上１リットル＝１２９円として、
その内訳について詳しく考えてみることにします。
―――――――――――――――――――――――――――――
　１．原材料費／原油費　・・・・・・・・・・　２５．８０円
　２．ガソリン精製費　・・・・・・・・・・・　２５．８０円
　３．輸送費／ガソリンスタンドのマージン　・　１５．５０円
　４．ガソリン税　・・・・・・・・・・・・・　５３．８０円
　　　　・揮発油税　　・・・　４８．６円
　　　　・地方道路税　・・・　　５．２円
　５．消費税(１＋２＋３＋４)×０．０５　・・　　６．０５円
　６．石油石炭税　・・・・・・・・・・・・・　　２．０４円
　　　――――――――――――――――――――――――――
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２９円
　　　　　　　　　　　――岩間剛一著／アスキー新書／０２５
『「ガソリン」本当の値段／石油高騰から始まる「食の危機」』
―――――――――――――――――――――――――――――
　これでわかるように、本当のガソリンの価格は約６７円≪１〜
３の合計≫であり、あとの約６２円はすべて税金なのです。それ
におかしいのは、１〜４までの金額(ガソリン価格＋ガソリン税)
に対して、５％の消費税をとっていることです。つまり、税金に
さらに税金をかけているわけです。これはタックス・オン・タッ
クスといって二重課税であり、石油業界は猛反発しているのです
が、そのままになっています。
　野党議員の追及のなかに、このタックス・オン・タックスを問
題にした議員はいなかったはずです。これだけでも６円違ってく
るのです。なぜ、問題にしないのでしょうか。
　揮発油税は１９４９年に創設されたのですが、１９５４年には
道路特定財源に定められています。そして１９５５年には地方道
路税が創設されています。当初揮発油税と地方道路税は次の通り
だったのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　ガソリン１リットル当たり
　　　　　　　　　　揮発油税　・・・　２４．３円
　　　　　　　　　地方道路税　・・・　　４．４円
　　　　　　　　　―――――――――――――――
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２８．７円
―――――――――――――――――――――――――――――
　しかし、１９７３年に第一次石油危機が起こったのです。第４
次中東戦争のあおりを受けて石油価格が急騰し、狂乱物価など激
しいインフレーションを生んだ石油危機に対して、日本は国家を
あげて「省エネ化」をめざしたのです。深夜放送が自粛され、ネ
オンサインが消えるなど、その努力は相当真剣だったのです。
　そして、省エネのため石油資源を節約し、石油の消費を抑制す
ることを狙いとして、揮発油税などの税率を上乗せする暫定税率
が課せられることになったのです。暫定税率はガソリン税だけで
なく、同じ年に自動車取得税、自動車重量税に、１９７６年には
軽油取引税にも創設され、これらはすべて現在に至るまで続いて
いるのです。ガソリン税(揮発油税と地方道路税)についてだけ暫
定税率を示すと次のようになります。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　　　　　　　　　　ガソリン１リットル当たり／暫定税率
　　揮発油税　　２４．３円　＋　２４．３円　＝　４８．６円
　地方道路税　　　４．４円　＋　　０．８円　＝　　５．２円
　――――――――――――――――――――――――――――
　　　　　　　　２８．７円　＋　２５．１円　＝　５３．８円
―――――――――――――――――――――――――――――
　道路特定財源が廃止され、一般財源化されることは一歩前進で
あることは確かです。　　　　　―― ［石油危機を読む／４２］


≪画像および関連情報≫
　●タックス・オン・タックスについて
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　少し前、(社)日本自動車工業会、(社)石油連盟、自動車総連
　　などが「ガソリン税は二重課税」とか「消費税と自動車取得
　　税との二重課税」という内容で広告をしたり、税制建議をし
　　たりしていました。国会でも揮発油税と消費税はタックス・
　　オン・タックスになっており改めるべき、などという議論も
　　なされました。二重課税はあってはいけない。これらの主張
　　の中では「二重課税」が併課と重複課税との両方の意味に使
　　われています。税金に対して税金を重複して直接課すること
　　を「二重課税」といいます。関税等を除き原則的にありえな
　　いことになっています。
　　　http://ikenokoi.at.webry.info/200610/article_16.html
　　―――――――――――――――――――――――――――

タックス・オン・タックス

●原油高騰は投機筋と産油国の結託か（ＥＪ第２３３２号）

　原油価格の上昇に歯止めがかからなくなっています。２００８
年５月２２日には次のニュースが伝えられています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　【ニューヨーク２１日共同】２１日のニューヨーク・マーカン
　タイル取引所の原油先物相場は、需給関係悪化への警戒感から
　急伸し、指標となる米国産標準油種（ＷＴＩ）７月渡しが通常
　取引終了後の時間外取引で一時１バレル＝１３４・１０ドルを
　つけ、前日の最高値（１２９・６０ドル）を大幅に更新した。
　１３４ドル台となったのは初めてのことである。終値は前日比
　４・１９ドル高の１バレル＝１３３・１７ドル。終値の最高値
　更新は４営業日連続。需要が膨らむ米国の行楽シーズン入りな
　どで供給不足への懸念が強く、上昇に歯止めがかからない展開
　になっている。
―――――――――――――――――――――――――――――
　ところが、こういう状況にもかかわらず、産油国は増産を見送
る方針です。原油価格高騰の原因を産油国としては供給側の要因
ではなく、投機とみているからです。
　しかし、専門家の見方によると、今回の原油価格高騰を資源の
国家管理による原油増産の停滞と製油所の能力不足という供給側
の要因にあるとみているのです。中国の大地震の影響で石油製品
需要が増えるという見通しもあり、需給逼迫が長期化するのでは
ないかという懸念が原油価格の高騰を招いていると分析している
のです。そして、この原油の先高感がマネーの流入に拍車をかけ
ている――このようにみているのです。
　国際原油価格はＷＴＩの原油先物価格によって決まりますが、
ＷＴＩの原油先物はニューヨークの商品取引所――ＮＹＭＥＸに
上場しています。ここでの先物取引は、米政府の商品先物取引委
員会によって監視されており、投機的な行為は取り締りの対象と
なっているのです。
　ところが、同じ先物商品はロンドンにあるＩＣＥという企業が
運営するネット上の先物取引市場でも取引されているのです。し
かし、ＩＣＥは外国の民間企業による相対取引の市場であって、
米政府の商品先物取引委員会の監視の枠外なのです。
　このことを利用して、ヘッジファンドや投資銀行などの投機筋
は原油価格をつりあげる目的で、ＮＹＭＥＸだけでなく、米政府
の監視の枠外のＩＣＥを通じて先物を売買しているという説があ
るのです。ちなみに「相対取引」とは株式用語で、公開株式の売
買に関して、市場を介さずに売買当事者間で売買方法、取引価格
取引量を決定して売買する取引のことです。
　この問題に関して米上院では報告書を出して、次の指摘を行っ
ているのですが、ブッシュ政権はこの報告書を無視し、何の対策
も取っていないのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　投機資金は、２０００年から原油先物相場をつり上げている。
　ＷＴＩの先物取引の３０％はロンドンＩＣＥで取り引きされて
　いる。　――田中宇の国際ニュース解説／２００８．５．１４
―――――――――――――――――――――――――――――
　ウィリアム・エングダールという石油・地政学専門家は「現在
の国際原油価格のうち最大で６０％が、投機筋によるつりあげ効
果の産物である」といっています。もし、このエングダールの分
析が正しいとすると、投機分を除外すれば原油価格は１バレル＝
５０ドル程度まで下がる計算になるのです。
　こういう情勢を受けて、米連邦上院議会では、原油市場におけ
る投機資金の規制を強化する「石油取引透明化法」を２人の民主
党議員が提案していますが、商品先物取引委員会は「原油高騰の
原因は投機ではない」として規制強化に反対しています。
　どうやらブッシュ政権は、意図的に原油価格を高騰させようと
しているフシがあります。そのウラには、モルガン、ロックフェ
ラー、ゴールドマンサックスというニューヨークの大資本家たち
がいるのです。米国の連邦準備制度（ＦＲＢ）の設立のシナリオ
を描いたのも彼らなのです。
　彼らは、ウラ側で米政権を操る糸を握っており、今回の原油高
騰は彼らとブッシュ政権の共同作業ではないか――こういう見方
もあるのです。国際ジャーナリストの田中宇氏は次のように述べ
ています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　ブッシュ政権がＩＣＥという原油投機の「抜け穴」を開け、ニ
　ューヨークの大資本家たちが石油価格をつり上げるという作業
　の結果、ロシアやサウジアラビア、イラン、ベネズエラなどの
　産油国の国庫が潤い、これらの国々はアメリカの覇権に対抗で
　きうるネットワーク（非米同盟）を強化している。
　　　　　――田中宇の国際ニュース解説／２００８．５．１４
―――――――――――――――――――――――――――――
　田中宇氏のいう「非米同盟」――実は新セブンシスターズとい
われているのです。かつてのエクソン、シェル、ＢＰなどのかつ
てのセブンシスターズが持つ油田の総埋蔵量は、世界の全埋蔵量
の１０％を既に切っているのです。残りは、次の諸国の石油会社
が持っているのです。これら７社を「新セブンシスターズ」と呼
んでいます。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　　１．ロシア　　　　　　　　５．マレーシア
　　　　２．イラン　　　　　　　　６．ブラジル
　　　　３．サウジアラビア　　　　７．ベネズエラ
　　　　４．中国
―――――――――――――――――――――――――――――
　これら米国に好意を持っていない新セブンシスターズと市場関
係者の思惑が一致すれば、需給バランスを崩すことなく、価格の
高騰を演出できるのです。つまり、現在起こっている原油の高騰
は、投機筋と新セブンシスターズが演出している――そういう見
方もあるのです。　　　　　　　―― ［石油危機を読む／４３］


≪画像および関連情報≫
　●新セブンシスターズ／田中宇氏のコラム
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　フィナンシャル・タイムスの「新しいセブンシスターズ」と
　　いう記事は私から見ると、まるで「アメリカの中枢に陣取る
　　多極主義の勢力が書かせた記事広告」である。「セブンシス
　　ターズ」は７社で世界の石油利権を支配しているといわれる
　　米英の石油会社でエクソン、シェブロン、モービル、ガルフ
　　石油、テキサコというアメリカの５社とブリティッシュ・ペ
　　トロ−リアムス（ＢＰ）ロイヤル・ダッチ・シェルというイ
　　ギリス系の２社を指していた。１９８０−９０年代の国際石
　　油業界の再編によって、エクソンとモービルが合併し、テキ
　　サコがシェブロンに吸収され、ガルフ石油は分割されてＢＰ
　　とシェブロンに吸収されたことで、セブン・シスターズは４
　　社に減った。この４社が世界の「石油利権」を握り「石油は
　　アングロ・サクソン（米英）が支配する」というのが、これ
　　までの常識である。 http://tanakanews.com/070320oil.htm
　　―――――――――――――――――――――――――――

ガソリン高騰

●なぜ、高値安定になるのか（ＥＪ第２３３３号）

　原油価格は毎日のように最高値を更新し、日本経済への逆風は
一段と強まってきています。２００８年４月〜６月期以降に原油
価格が次のように推移した場合、２００８年度の経常利益は大幅
に押し下げられることになります。なお、この数値は原油価格が
１００ドルで推移した場合との比較です。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　１３０ドルで推移した場合　・・・　２．８％ダウン
　　１４０ドルで推移した場合　・・・　３．７％ダウン
―――――――――――――――――――――――――――――
　しかし、５月２２日時点で１バレル当たり１３５．０９ドルの
最高値を既に更新しており、平均しても１３０〜１４０ドルより
も高くなることは確実視されています。
　原油価格が高値で安定しているのは、ヘッジファンドなどの短
期マネーに加えて、年金基金などの長期に運用するマネーの流入
があることが影響しているものと思われます。年金基金などのマ
ネーの運用は「買いっ放し戦略」といって、買い続けるだけで基
本的に売り戻さないのです。したがって、高値が長期に安定して
しまうことになるのです。
　なぜ、年金などの長期マネーが流入してくるのかには次の２つ
の理由があります。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　１．原油価格は今後も上昇続ける可能性が高い
　　　２．世界的な低金利傾向がその背景にあること
―――――――――――――――――――――――――――――
　とくに米国では、サブプライム問題があって金利を下げている
のですが、その影響が大きいのです。５月２２日付の日本経済新
聞は次のように書いています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　世界的な低金利を背景に、余剰マネーが決済期限の近い期近物
　からあふれ出して、超長期先物に流れ込み、８年先に決済期限
　を迎える２０１６年物まで１４０ドル台に上昇。これが相場全
　体の急騰を主導している。　
　　　　　　　――２００８年５月２２日付の日本経済新聞より
―――――――――――――――――――――――――――――
　ヘッジファンドの短期マネーは満期の近い期近物に投資して短
期で収益を得ようとするので、通常は「期近高・期先安」になる
のですが、年金などの膨大な長期マネーが満期の遠い期先物に流
れ込んだので、５月の後半には「期近安・期先高」に構図が変化
しています。
　この「期近高・期先安」のことをバックワーデーション――逆
ざやといい、「期近安・期先高」をコンタンゴ――順ざやと称す
ることは、４月１８日のＥＪ第２３０９号で述べています。ＥＪ
第２３０９号もあわせて参照願います。
―――――――――――――――――――――――――――――
　http://electronic-journal.seesaa.net/archives/20080418-1.html
―――――――――――――――――――――――――――――
　このまま原油価格が高騰し続けると、日本経済はどうなってし
まうのでしょうか。
　三菱ＵＦＪリサーチ＆コンサルティング主任研究員の芥田知至
氏は次のように述べています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　三菱ＵＦＪリサーチ＆コンサルティングの試算では、仮に０７
　年の経済構造を前提として、原油の輸入が１バレル＝１６０ド
　ルで行われたと仮定すると、貿易黒字（通関ベース）はゼロに
　なってしまう。そこまでいかなくても、原油価格と連動して他
　の国際市況商品の価格も上昇するとすれば、１バレル＝１２５
　ドルの水準で日本の貿易収支は均衡する。今後、原油高が一段
　と進んでも日本経済はそれに対応していくだろうが、日本の所
　得水準が押し下げられるのは間違いない。　　――芥田知至氏
　　　　　　　　　　　――週刊「エコノミスト」４／８特大号
―――――――――――――――――――――――――――――
　日本のエネルギー自給率はわずか４％です。これは石油、天然
ガス、石炭など日本が消費しているエネルギーのうち、国内生産
でまかなっている割合です。準国産と位置づけられている原子力
発電を含めても約１８％なのです。他国は次の通りです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　米　国　・・・　７１％　　ロシア　・・・　１８１％
　　中　国　・・・　９５％　　英　国　・・・　　９６％
　　インド　・・・　８２％　　ドイツ　・・・　　５０％
―――――――――――――――――――――――――――――
　これを見ると、日本のエネルギー自給率の低さが際立ってしま
いますが、資源のあるなしについてはそれぞれの国の事情に基づ
くものであり、仕方がないことです。しかし、そのような国では
他国で自主開発油田を獲得するなどすることができます。
　しかし、既に見てきたように、日本のエネルギー確保に関する
戦略はあまりにも場当たりであり、長期的な戦略というものがな
いのです。既出の岩間剛一氏は次のように述べています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　（日本は）原油価格が上下するたびに一喜一憂し、原油価格が
　安い時に石油開発を怠り、原油価格が高値を付け石油資源の権
　益価格が高くなると慌てて資源獲得に駈けずり回る。その結果
　油田権益の高値つかみを繰り返し、原油価格下落時に損失を被
　るのである。　　　　――岩間剛一著／アスキー新書／０２５
『「ガソリン」本当の値段／石油高騰から始まる「食の危機」』
―――――――――――――――――――――――――――――
　岩間剛一氏は、こうなってしまう原因を日本の官僚組織――キ
ャリアシステムにあるとみているのです。このシステムの下では
本当の意味の石油の専門家は育たないのです。したがって、エネ
ルギーの長期戦略を立てられないのです。
　　　　　　　　　　　　　　　―― ［石油危機を読む／４４］


≪画像および関連情報≫
　●コンタンゴ化する原油先物価格
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　２００８年６月の期近物から、２０１６年１２月の一番期先
　　物にいたるまでが、フラット化しました。中期部分が３ドル
　　程度垂れ下がっているだけで、両端が同じ、というのも特徴
　　的です。以前は一番の期近物に比べて中期部分はドル以上、
　　１６年１２月物も１０ドル近く低い値となっていましたがそ
　　れらが均等に上昇したと言えるかと思います。見直してみる
　　と、５月はじめから徐々にに期先物側が上がりだしていたよ
　　うですね。いわゆるバックワーデーション状態ではなくなり
　　また先高でもない状況がこのまま継続するのなら、新たな特
　　徴的な要素といえるでしょう。
　　　　　　　　http://oguogu.iza.ne.jp/blog/entry/582854/
　　―――――――――――――――――――――――――――

コンタンゴ化する先物価格

●日本は技術という資源を活用せよ（ＥＪ第２３３４号）

　２００６年５月に策定された「新・国家エネルギー戦略」――
自主開発原油の割合を２０３０年までに４０％にすることを目指
しています。現在の自主開発原油の割合は約１５％です。
　２００６年時点において日本が権益を有する石油・ガス事業は
１１７件であり、そのうち６８件が原油・ガスを生産しているの
ですが、それらの原油と天然ガスの生産量は、「日量７４万バレ
ル」に過ぎないのです。
　４０％を達成しようとすると、「日量１６０万バレル」は必要
なのです。しかし、現在は「日量７４万バレル」しかないので、
さらに「日量８６万バレル」の原油生産を確保することが必要に
なりますが、それは果たして可能なのでしょうか。
　これに対して政府は、カスピ海、サハリン、オーストラリアな
どの権益確保によって４０％は十分可能であると考えていますが
ここまで見てきたように資源ナショナリズムが高まるなかで、と
うてい計画通りにことは運ばないと考えられます。少なくともこ
れまでは失敗の連続といってよいからです。資源はもはやお金を
出せばいつでも買えるコモディティ（市況商品）ではなくなって
いるのです。
　このように、エネルギー供給の不安定化が進むなかで、日本の
エネルギー安全保障政策の基本は、日本の持つ高度な「技術」と
いう資源に頼るしかないということになります。
　エネルギー問題に詳しい東洋大学経済学部の小川芳樹教授は、
これについて次のように述べています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　これまでは石油なら石油、石炭なら石炭を外国からいかに確保
　するかという政策に力を注いできた。しかし、供給サイドにば
　かりに目を向けていると、いつまでたっても相手国の事情に左
　右されることになる。それよりも、自国のエネルギー消費構造
　を工夫していかにひとつの資源だけに頼らないようにするかが
　重要です。　　　　　　　　　　　　　　　――小川芳樹教授
　　　　　　　　　　　　――「ＳＡＰＩＯ」／４月９日号より
―――――――――――――――――――――――――――――
　要するに、石油・天然ガス以外の代替エネルギーをいかに確保
するかにかかっているというのです。日本で一番進んでいるのは
原子力です。現在、日本のエネルギー消費量の１２〜１４％は原
子力が担っているのですが、日本はこれをさらに飛躍させる高度
な技術を持っているのです。
　現在世界で一番注目されているのは、現在の原子炉を進化させ
た「スーパー軽水炉（超極臨界圧軽水冷却炉）」です。「スーパ
ー軽水炉」とは一体何でしょうか。
　「スーパー軽水炉」を研究している東京大学の岡芳明教授は、
次のように説明しています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　２０３０年の実用化を目標にしているスーパー軽水炉は、蒸気
　の力を限界まで引き出す新しい発想の原子炉で、米国原子力エ
　ネルギー省から第４世代原子炉に認定されました。このスーパ
　ー軽水炉ならば、建築費用は従来の約３分の２まで圧縮できま
　す。設置面積も小さくて済みますから、新たな原子炉を建設す
　る追い風になってくれるはずです。　　　　　――岡芳明教授
　　　　　　　　　　　　――「ＳＡＰＩＯ」／４月９日号より
―――――――――――――――――――――――――――――
　既にあるスーパー軽水炉型発電所の改良や新たな炉の増設が順
調に進めば、日本全体のエネルギーの５０％を担うことも可能に
なるといわれています。
　もともと日本人は原子力にはアレルギーが強く、反対の声が多
いのですが、日本の場合は原子力を核として進めざるを得ないの
です。世界で唯一原子爆弾を落とされた国が世界で一番その原子
力を平和的に利用する――こういうかたちになることが、一番望
ましいのです。
　しかし、世界を見ると、化石燃料に代わるエネルギー確保に邁
進している国は多いのです。この面で日本は大きく遅れていると
いえるのです。
　アイスランドでは、エネルギーの５５％を「地熱発電」、１６
％を水力発電で確保しています。自動車などの燃料に関しては、
水素エネルギーを活用して、できる限り化石燃料を抑えよう努力
しているのです。
　水素は化石燃料やバイオマス、水など様々な原料から製造でき
燃料電池自動車や家庭用、業務用のエネルギーとして利用が期待
されているのです。水素は燃やしてもほとんど有害ガスが出ない
クリーンなエネルギーです。
　燃料電池自動車では、水素を燃料として化学反応を利用して電
気を作り、その電気によるモータで走るクリーンな自動車です。
燃料電池自動車が水素エネルギー社会の牽引役を担うものとして
大いに期待されているのです。
　アイスランドの国内では、既に公共バスの一部には水素ガスが
取り入れられており、レイキャビク市内では、水素ガス・スタン
ドまで設置されています。アイスランド政府は、今後もこうした
取り組みを強化し、２０５０年までに再生可能エネルギー１００
％を達成する方針であるというのです。
　アイスランドだけではないのです。ドイツでは２０００年に再
生可能エネルギー法が施行され、太陽電池の普及が一段と拡大し
ているのです。
　なぜかというと、この法律は民間が太陽光などで発電した自然
エネルギーを電力会社が割高な固定価格で買い取るよう義務づけ
ているのです。その価格は、化石燃料で供給される電力の３〜４
倍に当たるため、太陽光発電が家庭や企業に拡大したのです。
　もともと日本は太陽光発電は導入量世界一を誇っていたはずで
すが、なぜドイツに負けてしまったのでしょうか。国家がサポー
トしなかったからなのです。明らかに国策の失敗であるといえる
のです。　　　　　　　　　　　―― ［石油危機を読む／４５］


≪画像および関連情報≫
　●東京大学の岡芳明教授のウェブサイトより
　　―――――――――――――――――――――――――――
　　１９８９年に私たちの研究室で生まれた新しい原子炉の概念
　　は、現在では米国・欧州・韓国・カナダをはじめ、私たちを
　　中心に世界中で研究されています。また、２００１年７月に
　　は、米国を中心とする世界１０カ国で、第４世代国際フォー
　　ラム（ＧＩＦ）が結成され、２０３０年までの実用化を目指
　　し、他の５つの概念と並び、特に有望とされる第４世代原子
　　炉に選ばれました。私たちは国内だけでなく、世界を相手に
　　研究しているのです。　　　　　　　　　　――岡芳明教授
　　―――――――――――――――――――――――――――

岡 芳明東京大学教授

●バイオガソリンと日本の対応（ＥＪ第２３３５号）

　「バイオマス・エネルギー」という言葉があります。バイオ燃
料を総称していう言葉であり、次のような幅広い概念を有してい
るのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　バイオマス・エネルギーとは、エネルギーに変換できる生物の
　量、主として植物体、農産廃棄物、畜産廃棄物、さらには産業
　廃棄物、都市廃棄物を含む概念である。
―――――――――――――――――――――――――――――
　バイオマス・エネルギーがなぜ注目されるのかというと、次の
４つの意義があることです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　　　　　　１．再生可能なエネルギーである
　　　　　　２．世界中どこにも存在している
　　　　　　３．その資源量が膨大であること
　　　　　　４．ＣＯ２など環境適合性が高い
―――――――――――――――――――――――――――――
　しかし、良いことばかりではないのです。エネルギーとしての
利用技術が確立されていないことや、製造コストが高いという問
題点があります。日本でバイオエタノールを製造すると、ガソリ
ン製造コストよりも２倍〜３倍もコストがかかるからです。
　しかし、日本の石油業界は、２００７年４月２７日から、首都
圏一都三県――東京都、神奈川県、埼玉県、千葉県で、「バイオ
ガソリン」の試験販売をスタートさせているのです。この試験販
売は、経済産業省の補助金を得て実施する流通実証事業（バイオ
マス由来燃料導入実証事業）となっています。
　ところで、「バイオガソリン」とは一体何でしょうか。
　日本でいう「バイオガソリン」とは、ガソリンに７％の「ＥＴ
ＢＥ」――バイオエタノールと石油系ガスのガス・イソブテンの
合成物質です。
　ちなみに、バイオエタノールとは、サトウキビやトウモロコシ
などのバイオマスを発酵させ、蒸留して生産されるエタノールの
ことです。エタノールという物質は、石油や天然ガスからも合成
することができ、そうして生産されるエタノールを合成エタノー
ルと呼ぶのです。
　２００７年は、５０ヵ所の給油所において、一斉にバイオＥＴ
ＢＥを配合したレギュラーガソリン（バイオガソリン）を販売し
２００８年春からはその数を順次１００ヵ所に増やし、本格導入
に向けた取組みを進めているのです。
　しかし、日本の石油会社はバイオガソリンに関してはなかなか
慎重なのです。２００７年１月に、新日本石油をはじめとする製
油元売り１０社は「バイオマス燃料供給有限事業責任事業組合」
――ＪＢＳＬを設立し、その事業組合を通してバイオガソリンを
売るという体制なのです。
　日本における試験販売では、フランスからＥＴＢＥを７８００
キロリットル輸入し、新日本石油の根岸製油所において、バイオ
ガソリンを製造しています。ＪＢＳＬの計画では、ＥＴＢＥの原
料になるバイオエタノールの国内製造に関しては対応する計画は
なく、あくまでも海外からの調達を基本とするとのことです。
　ガソリン以外の物質からエネルギーを製造するということは別
に新しいことではないのです。第２次世界大戦において米国から
石油の輸出を止められ、戦車や軍艦、戦闘機のための燃料調達に
困った日本は、松の切り株を乾燥させて作った「松根油」をゼロ
戦の燃料として使ったという話は有名です。
　しかし、これはあくまで窮余の一策なのであって、あくまでメ
インにするものではないのです。というのは、バイオガソリンに
は３つの問題点があるからです。
―――――――――――――――――――――――――――――
　１．バイオエタノールが製造から消費される過程で、必ずしも
　　　ＣＯ２を排出していないとはいい切れないこと
　２．バイオエタノールの原料であるサトウキビやトウモロコシ
　　　の資源量は有限で、あくまで人間の食糧である
　３．バイオエタノールの製造コストはガソリンの精製よりも割
　　　高であり、その経済合理性には疑問があること
―――――――――――――――――――――――――――――
　何よりも本来人間の食糧であるサトウキビやトウモロコシを燃
料にするという考え方は、これから深刻化する人類の食糧問題を
考えると大きな問題であるといえます。
　既出の岩間剛一氏は、この問題に関して自著において次のよう
に述べています。
―――――――――――――――――――――――――――――
　米国やブラジルでは、バイオエタノールを生産するために、サ
　トウキビ畑やトウモロコシ畑の作付面積が拡大している。その
　一方で、オレンジ畑が次々とつぶされている。その結果、オレ
　ンジの不作とともにオレンジジュースの値段が上がるという思
　わぬ余波も発生しており、安易なバイオエタノール依存に警鐘
　を鳴らす食糧専門家も多い。
　　　　　　　　　　　――岩間剛一著／アスキー新書／０２５
『「ガソリン」本当の値段／石油高騰から始まる「食の危機」』
―――――――――――――――――――――――――――――
　ブラジルにおいて、バイオエタノールの利用開始時点では、地
球温暖化防止という視点よりも、農家保護という面が強かったと
いわれます。つまり、農家に新しいビジネスチャンスを与えると
いう面が強かったのです。
　バイオエタノールが地球温暖化に寄与するというのは、後から
付けた理屈であるといえます。なぜなら、バイオエタノールを製
造するプロセスでも石油や天然ガスによるエネルギーが大量に消
費され、ＣＯ２を排出するからです。したがって、バイオエタノ
−ルが環境にやさしいということは、一概には言い切れないので
す。　　　　　　　　　　　　　―― ［石油危機を読む／４６］


≪画像および関連情報≫
　●ＥＴＢＥとは何か
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　　ＥＴＢＥ――エチルターシャリーブチルエーテルとは、エタ
　　ノールとイソブテンから合成される化学物質である。自動車
　　燃料に混合してに混合して使用されている。ＥＴＢＥ混合ガ
　　ソリンは、水分が混入しても、ＥＴＢＥが水と混和して分離
　　することがなく、水分を除去することも可能であり、ガソリ
　　ンの性状は変化しない。このため、金属の腐食やゴムの劣化
　　などが生じず、自動車の安全性や走行性能に問題を生じるこ
　　とはない。　　　　　　　　　　　　　――ウィキペディア
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バイオＥＴＢＥ